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目前,根據(jù)相關(guān)的制度規(guī)定,統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已建立,但養(yǎng)老金水平無(wú)論是絕對(duì)值還是相對(duì)值都被認(rèn)為偏低。人社部和民政部此前公布的數(shù)據(jù)顯示,2013年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均只有81元,還不到城市低保金的七分之一,是農(nóng)村低保金的三分之一。
國(guó)務(wù)院年初發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城居保)兩項(xiàng)制度合并,在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn))制度。
據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì),截至今年三月份,全國(guó)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4.86億人,已有超過(guò)1.33億城鄉(xiāng)老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
然而,在目前的居民消費(fèi)水平下,居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際保障效果受到質(zhì)疑。根據(jù)《意見(jiàn)》,目前個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元至2000元12個(gè)檔次。按當(dāng)前的待遇計(jì)發(fā)水平進(jìn)行測(cè)算表明:如果居民選擇按每年100元最低檔次繳費(fèi),政府補(bǔ)貼按照30元計(jì)算,假定利率按照3.5%計(jì)算,繳費(fèi)年滿(mǎn)15年后,個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金總金額為2508元,達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡后,參保人能夠領(lǐng)取養(yǎng)老金中的個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金部分為2508/139=18元,加上55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,參保人每月能夠領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額為73元。
事實(shí)上,從待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制來(lái)看,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合并后養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度并不大,與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等制度的標(biāo)準(zhǔn)保障水平調(diào)整幅度相比還相距甚遠(yuǎn)。
據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算所得,2012年,我國(guó)城鎮(zhèn)職工人均養(yǎng)老金水平約為2.06萬(wàn)元,新農(nóng)保為859.15元,兩者相差近24倍。民政部披露的數(shù)據(jù)顯示,截至2013年底,全國(guó)城市低保對(duì)象月人均保障標(biāo)準(zhǔn)為373元,月人均補(bǔ)助252元,合計(jì)月人均可獲得625元;農(nóng)村低保對(duì)象月人均保障標(biāo)準(zhǔn)為202元,月人均補(bǔ)助111元,合計(jì)月人均可得到313元。與此相比,2013年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均則只有81元,還不到城市低保金的七分之一,是農(nóng)村低保金的三分之一。
“與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相比,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金無(wú)論是絕對(duì)值還是相對(duì)值都是偏低的。”中國(guó)社科院世界社保研究中心研究員高慶波表示,從繳費(fèi)水平來(lái)看,2012年人均繳費(fèi)水平只有169元,這與2012年“城職保”的人均繳費(fèi)0.72萬(wàn)元相比,繳費(fèi)水平只是后者的零頭。這樣的養(yǎng)老金水平,無(wú)法負(fù)擔(dān)起老年經(jīng)濟(jì)保障的重任,而這樣的繳費(fèi)水平,對(duì)于赤貧人群來(lái)說(shuō),也是一種負(fù)擔(dān)。
在物價(jià)瘋漲的現(xiàn)實(shí)社會(huì),僅僅依靠養(yǎng)老金,對(duì)于很多老年人來(lái)說(shuō)或許不能滿(mǎn)足過(guò)上富足的生活,并且醫(yī)療等相關(guān)的保障更是非常有限,為此,很多老年人在選在基本的生活保障的同時(shí),購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的保險(xiǎn)理財(cái)成了首選。
由于養(yǎng)老保險(xiǎn)保障期限長(zhǎng),在漫長(zhǎng)的幾十年中,可能遇到通脹和利率調(diào)整,因此,在買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí),可考慮分紅型養(yǎng)老險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司對(duì)分紅險(xiǎn)資金運(yùn)用的收益中的一大部分分給投保人,保險(xiǎn)公司運(yùn)用資金時(shí)可根據(jù)市場(chǎng)利率水平及通脹進(jìn)行調(diào)整,這種分紅可化解利率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。另外,投保人購(gòu)買(mǎi)時(shí)也應(yīng)了解養(yǎng)老金的領(lǐng)取方式。有的養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,可以讓投保人在開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金后,養(yǎng)老金金額每隔一段時(shí)間按一定幅度遞增,這種領(lǐng)取方式同樣具有抵御通脹功能。
隨著社會(huì)人口老齡化的不斷加劇,提早的為自己的養(yǎng)老做出合理的規(guī)劃對(duì)于每一位退休或者即將退休的家庭來(lái)說(shuō)都是十分重要的。
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