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國家根據(jù)規(guī)定支持農(nóng)業(yè)戶的創(chuàng)業(yè)發(fā)展,銀行也有相關(guān)的貸款證詞支持農(nóng)戶小額貸款。但是農(nóng)戶小額貸款是有原則的。
農(nóng)戶小額貸款是指農(nóng)村信用社為了提高農(nóng)村信用合作社信貸服務(wù)水平,加大支農(nóng)信貸投入,簡化信用貸款手續(xù),更好的發(fā)揮農(nóng)村信用社在支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用而開辦的基于農(nóng)戶的信譽(yù),在核定的額度和期限內(nèi)向農(nóng)戶發(fā)放的不需要抵押、擔(dān)保的貸款。它適用于主要從事農(nóng)村土地耕作或者其他與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的農(nóng)民、個(gè)體經(jīng)營戶等。
農(nóng)戶小額信用貸款應(yīng)遵循的基本原則是:
1、償還性:農(nóng)戶小額信用貸款的本質(zhì)特征是貸款,償還性是信貸資金的第一原則。它既不同于一般商業(yè)金融的貸款,也有異于國外的一些機(jī)構(gòu)捐助性資金的運(yùn)作,更不同于財(cái)政資金的扶貧補(bǔ)貼。因此,農(nóng)戶小額信用貸款的高收貸率是維持其貸款活動(dòng)的持續(xù)不間斷進(jìn)行的最根本前提。
2、信用性:農(nóng)戶小額信用貸款服務(wù)的基本對(duì)象是因貧困而缺少抵押物和擔(dān)保人但誠信度較高的農(nóng)戶群體,如果沿襲商業(yè)金融的保證制度或采取變相的抵押擔(dān)保方式作為貸款風(fēng)險(xiǎn)的控制手段,就不能體現(xiàn)農(nóng)戶小額信用貸款的基本特征,其服務(wù)性也就失去意義。
3、投向性:農(nóng)戶小額信用貸款主要用于低收入農(nóng)戶種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的簡單再生產(chǎn)和小規(guī)模擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金供給,以及他們小額的生活消費(fèi)資金。因此,一般的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、加工運(yùn)輸企業(yè)、工商貿(mào)易企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不是農(nóng)戶小額信用貸款的供給對(duì)象,農(nóng)村信用社也不應(yīng)湊零為整對(duì)一些已形成規(guī)模化和專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款。
4、方便性:商業(yè)銀行發(fā)放貸款從申貸到放貸有一套較嚴(yán)格的程序和手續(xù),農(nóng)戶小額信用貸款要做到"手續(xù)簡便",就要真正落實(shí)小額貸款證的總額控制、授期有效,隨時(shí)存取、柜臺(tái)辦理的信貸承諾。
5、自主性:農(nóng)村信用社不僅是小額信用貸款的經(jīng)營主體,更是小額貸款風(fēng)險(xiǎn)唯一承擔(dān)者,按照決策和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任統(tǒng)一的原則,貸款授權(quán)的期限、利率、額度應(yīng)由農(nóng)村信用社作出最終的決策,其它行政主體不能干預(yù),也不能在相關(guān)政策和制度上設(shè)置間接障礙。
6、"三公性":為防范小額信用貸款的風(fēng)險(xiǎn)和防止發(fā)放主體"內(nèi)部人"控制,在對(duì)農(nóng)戶信用等級(jí)和貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)要做到"公開、公平、公正"。由村黨政組織、農(nóng)戶代表、信用社員工組成的評(píng)估小組是符合農(nóng)村實(shí)際而也有利于"三公",把評(píng)級(jí)"原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、條件"公開,有利于評(píng)估監(jiān)督,有利于把非市場(chǎng)價(jià)格的資金合理均衡地配置到農(nóng)村的低收入群體。
7、量力性:中國各農(nóng)村信用社的運(yùn)作環(huán)境差異性大,資金供應(yīng)關(guān)系很不均衡,有的地區(qū)農(nóng)村信用社對(duì)負(fù)債依存度很高,但負(fù)債源又不足,資金供求矛盾突出。因此要按照各信用社負(fù)債能力和自身的資產(chǎn)規(guī)模量力而行,關(guān)鍵是要搞好集約經(jīng)營,提高小額信用貸款的營銷質(zhì)量。
國家支持農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,銀行提供農(nóng)戶小額貸款。但是無規(guī)矩不成方圓,所以了解農(nóng)戶小額貸款的基本原則,才能知道自己所需要的貸款滿不滿足銀行農(nóng)戶小額貸款的條件。這樣才能更好的準(zhǔn)備相關(guān)的材料使業(yè)務(wù)辦起來方便順暢。
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