大病醫(yī)保新政在即 醫(yī)藥保險(xiǎn)雙雙受益

發(fā)布者:王黎|發(fā)布時間:2013-05-14 18:29:06

2012年最新消息顯示,由國務(wù)院牽頭、多部門會簽的《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》發(fā)布。意見提出,地方政府可以利用基本醫(yī)保 基金購買商業(yè)保險(xiǎn),作為大病補(bǔ)充保險(xiǎn)。對于這一醫(yī)療行業(yè)的突破性事件,業(yè)內(nèi)券商研究機(jī)構(gòu)紛紛加以強(qiáng)烈關(guān)注??傮w而言,分析師看好受益于增量需求的針對惡性腫瘤、腎臟衰竭、心腦血管重癥等病種的制藥企業(yè),與此同時,保險(xiǎn)公司也直接受益于可觀的新增保費(fèi)收入。

大病醫(yī)改步入攻堅(jiān)階段

最新消息顯示,《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》將允許地方政府用醫(yī)?;鹳徺I商業(yè)大病保險(xiǎn)服務(wù)。2011年,我國全國城鎮(zhèn)醫(yī)?;鹬С雎?0%,當(dāng)年結(jié)余1108億元,累計(jì)結(jié)余6180億元,該部分醫(yī)保基金結(jié)余將成為購買商業(yè)大病保險(xiǎn)的主力。分析認(rèn)為,如果該項(xiàng)政策得到較為有效的落實(shí),則城鄉(xiāng)居民在面對大病時的不利局面,有望得到顯著改觀。

大病種藥企及保險(xiǎn)公司有望受益

國泰君安研究所醫(yī)藥行業(yè)分析師李秋實(shí)指出,一些重大疾病治療費(fèi)用遠(yuǎn)超目前新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的最高報(bào)銷額,受患者支付能力限制,部分重大疾病治療需求被抑制。

據(jù)悉,此前人保健康公司踐行的“湛江模式”就是社會醫(yī)保與商業(yè)醫(yī)保的一次成功聯(lián)姻,醫(yī)?;鸬慕Y(jié)余帶來了當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥消費(fèi)的增量,也解決了當(dāng)?shù)匕傩罩卮蠹膊〉木歪t(yī)問題。此次醫(yī)改新政的出臺,將提高我國的醫(yī)療保障水平,將以杠桿效應(yīng)醫(yī)療消費(fèi)需求的釋放。

投資機(jī)會方面,李秋實(shí)看好療效顯著、利益空間大的大病種用藥將帶來增長彈性。具體病種包括惡性腫瘤、嚴(yán)重心腦血管疾病、腎衰竭等。個股方面,他建議繼續(xù)關(guān)注恒瑞醫(yī)藥、天士力、同仁堂、云南白藥等企業(yè)。

中投證券一位資深分析師則指出,保險(xiǎn)公司有望在此次改革中直接受益,再加上今后有稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等利好,因此保險(xiǎn)行業(yè)的中期發(fā)展前景還是值得看好。

實(shí)際支付比例不低于50%

2012年8月24日,國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、保監(jiān)會等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》),要求各地精心部署,先行先試。

緊接著,9月3日,國務(wù)院醫(yī)改辦召開”城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作電視電話會議”,貫徹落實(shí)《意見》。9月19日,保監(jiān)會也專門召開”城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作會”。

“城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作會”下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的通知》(下稱《通知》),從大病標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營條件、產(chǎn)品開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)把控等多方面進(jìn)行明確規(guī)范。

《通知》規(guī)定,參與大病保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司總公司注冊資本不低于20億元或近三年內(nèi)公司凈資產(chǎn)不低于50億元,償付能力滿足相關(guān)規(guī)定,在國內(nèi)經(jīng)營健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)在五年以上,連續(xù)三年未受監(jiān)管部門或其他行政部門重大處罰,并具有相關(guān)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、專職人員配備、風(fēng)險(xiǎn)管理設(shè)定等。

《通知》還要求,保險(xiǎn)公司開展大病保險(xiǎn)時應(yīng)合理設(shè)定利潤上限,并建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金等方式對盈虧情況進(jìn)行調(diào)劑,超出的利潤進(jìn)入基金池。在一個協(xié)議期內(nèi),雙方可根據(jù)當(dāng)年經(jīng)營情況,調(diào)整下年度保費(fèi),同時不得以大病保險(xiǎn)名義開展其他商業(yè)健康險(xiǎn)銷售活動。

保障水平方面,《意見》則要求,實(shí)際支付比例不低于50%;按醫(yī)療費(fèi)用高低分段制定支付比例,原則上醫(yī)療費(fèi)用越高支付比例越高。

“普惠”邁向“普惠+特惠”

保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波強(qiáng)調(diào),保險(xiǎn)業(yè)要按照”收支平衡、保本微利”的原則開展大病保險(xiǎn)。他透露,保監(jiān)會將適當(dāng)減免監(jiān)管費(fèi)、保險(xiǎn)保障基金,調(diào)整大病保險(xiǎn)資本要求等降低大病保險(xiǎn)運(yùn)行成本。

另外,為了鼓勵符合條件的商業(yè)保險(xiǎn)公司積極參與并杜絕短期行為,按現(xiàn)行規(guī)定,大病保險(xiǎn)的保費(fèi)收入免征營業(yè)稅;且一旦中標(biāo),合作期限原則不低于3年。

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