勞動(dòng)保險(xiǎn)法系列問題解答

發(fā)布者:蘇偉|發(fā)布時(shí)間:2013-02-20 16:31:50

勞動(dòng)保險(xiǎn)法是我國人力資源社會(huì)保障部為了建設(shè)與完善社會(huì)保障體系實(shí)施的一項(xiàng)國家的法律法規(guī)。整個(gè)社會(huì)需要在勞動(dòng)保險(xiǎn)法的指導(dǎo)下健康發(fā)展。

《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》自2011年7月1日起施行。它的頒布實(shí)施,是我國人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)中的又一個(gè)里程碑,對于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,更好地維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益,使公民共享發(fā)展成果,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),具有十分重要的意義。

1、《社會(huì)保險(xiǎn)法》從什么時(shí)間正式施行?

《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》于2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過,將于2011年7月1日起施行。

2、《社會(huì)保險(xiǎn)法》的立法宗旨是什么?

為了規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益,使公民共享發(fā)展成果,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施有什么重大意義?

《社會(huì)保險(xiǎn)法》是建國以來第一部社會(huì)保險(xiǎn)制度的綜合性法律,確立了我國社會(huì)保險(xiǎn)體系的基本框架。它的頒布實(shí)施,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措,使我國社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展全面進(jìn)入法制化軌道,為推動(dòng)整個(gè)人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了法制保障。

4、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍是什么?

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第二十三條規(guī)定:“職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。”和“無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。”按照此規(guī)定,城鎮(zhèn)所有用人單位,包括企業(yè)(國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位職工,都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),由單位和個(gè)人按規(guī)定繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

5、什么是社會(huì)保險(xiǎn)制度?我國的社會(huì)保險(xiǎn)體系由哪些社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目組成?

公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下,依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。

社會(huì)保險(xiǎn)是我國社會(huì)保障體系的核心部分?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》確立的我國社會(huì)保險(xiǎn)制度框架,把城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者和居民分別納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度,努力實(shí)現(xiàn)制度無缺失、覆蓋無遺漏、銜接無縫隙,使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面有基本保障,無后顧之憂。

目前,我國的社會(huì)保險(xiǎn)制度由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五個(gè)險(xiǎn)種組成。

6、社會(huì)保險(xiǎn)的主要特點(diǎn)是什么?社會(huì)保險(xiǎn)具有哪些功能?

社會(huì)保險(xiǎn)的主要特點(diǎn)是社會(huì)共濟(jì),責(zé)任分擔(dān),國家干預(yù)和主導(dǎo)。

社會(huì)保險(xiǎn)具有四項(xiàng)功能:一是抵御人身風(fēng)險(xiǎn)與工作風(fēng)險(xiǎn)的功能,二是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、緩解社會(huì)矛盾功能,三是通過收入再分配實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的功能,四是為社會(huì)勞動(dòng)力再生產(chǎn)提供保障的功能。

7、我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本方針是什么?如何理解?

社會(huì)保險(xiǎn)制度堅(jiān)持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)的方針,社會(huì)保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

社會(huì)保險(xiǎn)“廣覆蓋”原則,體現(xiàn)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋全體居民,目標(biāo)是使人人享有“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”。工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)主要覆蓋職業(yè)人群。

社會(huì)保險(xiǎn)“?;?rdquo;原則是指以保障公民基本生活和基本需要為原則。

社會(huì)保險(xiǎn)“多層次”原則是指社會(huì)保險(xiǎn)除了基本保險(xiǎn)之外,還可以建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。如除了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)外,還有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(企業(yè)年金和職業(yè)年金)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),商業(yè)人壽、健康保險(xiǎn)也是更大范圍上的補(bǔ)充保險(xiǎn)。

社會(huì)保險(xiǎn)“可持續(xù)”原則是指社會(huì)保險(xiǎn)制度應(yīng)長期穩(wěn)定發(fā)展。尤其體現(xiàn)為社會(huì)保險(xiǎn)基金收支能夠?qū)崿F(xiàn)長期平衡,自身能夠良性運(yùn)行。

社會(huì)保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是社會(huì)保險(xiǎn)賴以存在的基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,社會(huì)保險(xiǎn)才能有發(fā)展的基礎(chǔ),社會(huì)保險(xiǎn)不可能超越經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段。另一方面,社會(huì)保險(xiǎn)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境,減少個(gè)人的后顧之憂,提高消費(fèi)預(yù)期,從而擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

8、《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定的用人單位、個(gè)人的主要權(quán)利、義務(wù)分別有哪些?

用人單位的主要權(quán)利是可以免費(fèi)向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)查詢、核對其繳費(fèi)記錄,要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù)。

用人單位的主要義務(wù)是辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、申報(bào)和代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

個(gè)人的主要權(quán)利是依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,監(jiān)督本單位為其繳費(fèi)情況,免費(fèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢、核對其繳費(fèi)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇記錄,要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù)。

個(gè)人的主要義務(wù)是辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

9、用人單位和個(gè)人有哪些救濟(jì)權(quán)利?

對違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴的權(quán)利,對社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)侵害自己合法權(quán)益的行為依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,個(gè)人與用人單位發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)爭議依法申請調(diào)解、仲裁和提起訴訟的權(quán)利。

用人單位應(yīng)該履行哪些社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)?

用人單位是指招用勞動(dòng)者進(jìn)行有組織的勞動(dòng),且向勞動(dòng)者支付工資等勞動(dòng)報(bào)酬的單位。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四條、第五十七條、第五十八條、第六十條規(guī)定,用人單位應(yīng)該履行的社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)可歸納四個(gè)方面:一是申請辦理社會(huì)保險(xiǎn)的登記義務(wù)。二是申報(bào)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。三是代扣代繳職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。四是向職工告知繳納社會(huì)保險(xiǎn)明細(xì)的義務(wù)。

10、 繳費(fèi)年限不足15年的個(gè)人如何享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條第二款規(guī)定:“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的,可以繳費(fèi)至滿十五年,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。”對這項(xiàng)政策,《社會(huì)保險(xiǎn)法》做了重大的完善和拓展,增加了兩種處理方式。一是允許個(gè)人繳費(fèi)至滿15年,二是可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,按國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。增加兩種方式供繳費(fèi)不滿15年的個(gè)人選擇,有利于保護(hù)參保個(gè)人根據(jù)自身繳費(fèi)能力和實(shí)際情況,確定獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)長期待遇的途徑,避免權(quán)益損失。

11、《社會(huì)保險(xiǎn)法》在建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系方面,主要有哪些新規(guī)定?

第一,把城鄉(xiāng)各類用人單位和居民都納入到社會(huì)保險(xiǎn)的適用范圍。

第二,把新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正式納入法律框架,納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)整范圍,并且預(yù)留了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施的一個(gè)發(fā)展空間。

第三,把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度納入了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的調(diào)整范圍,將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度納入了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的調(diào)整范圍。

第四,專門規(guī)定了進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民和其他職工一樣,依照《社會(huì)保險(xiǎn)法》參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第五,明確規(guī)定了被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)問題。

12、《社會(huì)保險(xiǎn)法》在保障公民社會(huì)保險(xiǎn)待遇方面,主要有哪些新規(guī)定?

第一,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)放寬了領(lǐng)取條件。達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的可繳滿15年,按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,也可轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),按照規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第二,基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇兩個(gè)改善:規(guī)定了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用直接結(jié)算制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付、向第三人追償制度。

第三,工傷保險(xiǎn)待遇三項(xiàng)突破:擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)基金支付范圍,規(guī)定了工傷保險(xiǎn)待遇墊付追償制度,工傷保險(xiǎn)基金先行支付、向第三人追償制度。

第四,失業(yè)保險(xiǎn)待遇規(guī)定了失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,享受職工基本醫(yī)療待遇,基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付。

13、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍是什么?

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十條規(guī)定:“職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國務(wù)院規(guī)定。”另外,《社會(huì)保險(xiǎn)法》第九十五條規(guī)定:“進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。”第九十七條規(guī)定:“外國人在中國境內(nèi)就業(yè)的,參照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。”

 

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