金融危機下,失業(yè)問題漸漸浮出水面,有關(guān)失業(yè)保險的事宜也格外引人關(guān)注。在廣州的失業(yè)保險基金已經(jīng)結(jié)余多達85億元,而每年的支出僅3億——5億元的背景之下,廣州決定將企業(yè)和個人的失業(yè)保險費率同時下調(diào)90%。那么失業(yè)的白領會去領失業(yè)保險金嗎?本報聯(lián)合求職廣場網(wǎng)推出的一項調(diào)查表明,60%的白領愿意去領失業(yè)保險金,然而七成白領不知道失業(yè)保險金如何領。
《白領失業(yè)保險金調(diào)查》中,99%的白領表示,自己交了失業(yè)保險。并且面臨失業(yè)時60%的白領表示會去領。然而在所有的受調(diào)查者中,七成白領表示不知道失業(yè)保險金如何領,而認為失業(yè)保險金數(shù)額太少,并且手續(xù)麻煩也是不去領的主要原因。
失業(yè)保險基金結(jié)余多支出少
國家對于失業(yè)保險基金的使用范圍有十分嚴格的規(guī)定,失業(yè)保險基金主要用于發(fā)放失業(yè)保險待遇。目前廣州的失業(yè)保險金標準為688元/月,醫(yī)療補助金標準調(diào)整為86元/月。并且失業(yè)保險金的領取時間是由失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間決定的,最長不超過24個月。不少失業(yè)人員不知道如何領取失業(yè)保險,主動登記的人非常少,也沒有及時領取。在沒有拓展新的使用途徑的情況下,失業(yè)保險基金只能是“結(jié)余多,支出少”。
對于這一問題,廣東省、市勞動部門也是非常著急,已經(jīng)多次提出希望拓展失業(yè)保險基金的使用范圍,將失業(yè)金用于就業(yè)培訓,從根本上改變勞動者素質(zhì),解決就業(yè)問題。而目前,這一問題已經(jīng)引起人大代表的注意。全國人大代表、廣東省人大常委會副主任謝強華對此積極回應,表示省人大已將勞保廳提交的兩項法規(guī)草案列入明年立法項目,其中一項即與就業(yè)相關(guān)。他建議,失業(yè)金擴大范圍后,可拿出更多資金為失業(yè)者發(fā)放生活補貼、進行就業(yè)培訓和對部分未簽勞動合同者適當補償。
哪些人可以領失業(yè)保險金
怎樣才能領取失業(yè)保險金,按照法律規(guī)定,具備下列條件的人員,可以領取失業(yè)保險金。
一是按照規(guī)定參加失業(yè)保險,所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務滿1年。這是最主要的條件。按照規(guī)定參加失業(yè)保險,是指失業(yè)人員原來在城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位工作,并非新生勞動力,如不是剛畢業(yè)的學生。參加失業(yè)保險,必須按規(guī)定履行義務,即按規(guī)定的繳費基數(shù)、費率和繳費時間繳納失業(yè)保險費。
二是非因本人愿意中斷就業(yè)。一般來講,中斷就業(yè)的原因分為兩種:非自愿中斷就業(yè),即失業(yè)人員不愿意中斷就業(yè),但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業(yè);自愿中斷就業(yè),即失業(yè)人員因自愿離職而導致失業(yè)。國際通行做法是將自愿中斷就業(yè)的人員排除在享受失業(yè)保險待遇的范圍之外?!稐l例》借鑒國際經(jīng)驗,將自愿離職而失業(yè)的人員排除在享受失業(yè)保險待遇的范圍之外。
三是已辦理失業(yè)登記,并有求職要求。辦理失業(yè)登記是失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的必經(jīng)程序,目的是為了掌握失業(yè)人員的基本情況,確認其資格,失業(yè)登記是失業(yè)人員進入申領失業(yè)保險待遇程序的重要標志。失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇,還須有求職要求。這是考慮到失業(yè)保險的一個重要功能是促進失業(yè)人員再就業(yè)。實現(xiàn)這一目的,一方面需要加快經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,同時,發(fā)展和完善就業(yè)服務事業(yè),為失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)提供服務;另一方面也要求失業(yè)人員積極主動地利用各種就業(yè)機會和就業(yè)服務設施,不斷提高自身素質(zhì),增強競爭就業(yè)的能力??梢哉f,這是享受失業(yè)保險待遇的一個前提,也是失業(yè)人員應盡的義務。在社會主義條件下,就業(yè)權(quán)是勞動者的一項基本權(quán)利,是否就業(yè)應由勞動者根據(jù)自己的意愿作出選擇。失業(yè)人員作為勞動者的一部分,享有同樣的權(quán)利。從這個意義上講,失業(yè)人員有選擇就業(yè)或不就業(yè)的自由。要求申領失業(yè)保險金的失業(yè)人員積極尋找工作,可以使其在得到基本生活保障的同時,獲得必要的就業(yè)服務,爭取盡快實現(xiàn)再就業(yè),從根本上解決失業(yè)問題。在認定失業(yè)人員是否有求職要求時,應以其是否在職業(yè)介紹機構(gòu)登記求職,并參加再就業(yè)活動為衡量的標準。
失業(yè)人員必須同時滿足上述條件,才能申請領取失業(yè)保險金及其他待遇,對不符合條件的,失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應當拒絕其申請,并告知其拒絕的理由。
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