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新的勞動(dòng)合同法實(shí)施后,農(nóng)民工享受的待遇也越來越多。關(guān)于農(nóng)民工參保繳費(fèi)和享受待遇的問題,《失業(yè)保險(xiǎn)條例》有明確的規(guī)定:凡是屬于用工單位與農(nóng)民工建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的,都應(yīng)該參加失業(yè)保險(xiǎn)。但是,目前部分企業(yè)并沒有給農(nóng)民工繳納失業(yè)保險(xiǎn)的意識(shí),而很多農(nóng)民工也以為失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)自己沒有什么用,導(dǎo)致相當(dāng)一部分農(nóng)民工并沒有享受到失業(yè)保險(xiǎn)待遇。那么,失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民工到底有什么用呢?
用人單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年,本單位并已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的,可以享受一次性生活補(bǔ)助。也就是說,農(nóng)民合同制工人失業(yè)后領(lǐng)取的是一次性生活補(bǔ)助而不是失業(yè)保險(xiǎn)金。主要原因是:農(nóng)民合同制工人一般在家鄉(xiāng)都有土地,在城鎮(zhèn)失去工作后并不意味著他們沒有生活來源,只是會(huì)遇到暫時(shí)性的生活困難,在單位已經(jīng)為他們繳納了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的情況下,他們應(yīng)該得到生活補(bǔ)助。但是,由于農(nóng)民合同制工人失去工作后大多數(shù)都要返回家鄉(xiāng)或到其他地方尋找工作,沒有辦法按月為他們發(fā)放生活補(bǔ)助,所以采取了一次性發(fā)放的辦法。農(nóng)民合同制工人的一次性生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定,由于他們本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),因此,生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)略低于失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)民合同制工人與單位終止或解除勞動(dòng)合同后,由單位或者本人將終止或解除勞動(dòng)合同的證明、參加失業(yè)保險(xiǎn)和繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的證明、勞動(dòng)合同書、農(nóng)民合同制工人的身份證明等材料提供給當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),經(jīng)審核合格后,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將一次性生活補(bǔ)助直接發(fā)給農(nóng)民合同制工人本人。
按照國家規(guī)定,城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人要與本單位城鎮(zhèn)戶籍職工一樣參加失業(yè)保險(xiǎn),但農(nóng)民工和其他職工參加失業(yè)保險(xiǎn)的辦法略有區(qū)別:
這主要是考慮到農(nóng)民工個(gè)人在城鄉(xiāng)之間來回流動(dòng)的問題,而其他職工必須按月領(lǐng)取。
如果用人單位沒有給農(nóng)民工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),致使農(nóng)民工失業(yè)以后不能享受到失業(yè)保險(xiǎn)待遇,農(nóng)民工可以到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)都有義務(wù)督促用人單位替農(nóng)民工繳納失業(yè)保險(xiǎn)。用人單位為農(nóng)民工繳納了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),農(nóng)民工符合申領(lǐng)條件的話,應(yīng)該到所在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。
人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站今日發(fā)布《2012年度人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,《公報(bào)》稱,2012年我國社會(huì)保障體系建設(shè)取得重大進(jìn)展,失業(yè)保險(xiǎn)方面,全年共為72萬名勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人支付了一次性生活補(bǔ)助。
全國政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長孫潔近日接受中國證券報(bào)記者專訪時(shí)表示,隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),農(nóng)民工面臨高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的問題將凸顯。由于現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度與農(nóng)民工需求不匹配,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建與農(nóng)民工需求相適應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)制度,提升農(nóng)民工的人力資本水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。
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