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四川省是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省,該省的農(nóng)民社會(huì)保障至關(guān)重要,最近四川省發(fā)布《四川省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)辦法》就體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民生活保障的關(guān)心
四川省政府辦公廳日前下發(fā)了《四川省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》,年內(nèi)將在部分縣(市)州啟動(dòng)試點(diǎn)工作,待全面推廣后,將有6700萬(wàn)人享受到實(shí)惠。
5個(gè)檔次根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況自選
凡年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民,可在戶籍地自愿參保。根據(jù)《實(shí)施辦法》,基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。個(gè)人繳費(fèi)部分,參保農(nóng)村居民可以自主選擇繳費(fèi)檔次,分別為一年100元、200元、300元、400元、500元共5個(gè)檔次,多繳多得。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。地方各級(jí)政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予基本補(bǔ)貼,對(duì)選擇100、200元檔次繳費(fèi)的,每人每年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于30元;選擇300元檔次繳費(fèi)的,每人每年增加補(bǔ)貼5元,選擇400元檔次繳費(fèi)的,每人每年增加補(bǔ)貼10元,選擇500元檔次繳費(fèi)的,每人每年增加補(bǔ)貼15元。
對(duì)農(nóng)村重度殘疾人,各市(州)、縣(市、區(qū))政府應(yīng)部分或全部代其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
“國(guó)家確定的5個(gè)繳費(fèi)檔次比較符合我省現(xiàn)狀,水平適中。”省勞動(dòng)保障廳廳長(zhǎng)張成明介紹,我省沒(méi)有增設(shè)繳費(fèi)檔次,今后將根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一要求適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次,但在具體實(shí)施中,各地可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保)試點(diǎn)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高農(nóng)村居民老年基本生活水平為目的,以規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)為基本要求,以基本覆蓋農(nóng)村適齡人口為目標(biāo),按照“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則,堅(jiān)持政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿參保相結(jié)合,堅(jiān)持個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任,從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),低水平起步,逐步建立籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面相適應(yīng),與其他保障措施相配套的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
二、參保范圍
年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民,可以在戶籍地自愿參保。
三、基金籌集基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
(一)個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次,各地可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次;參保人自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得。省政府根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一要求適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。
(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
(三)政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財(cái)政全額補(bǔ)助。地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予基本補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總量按地方補(bǔ)貼的50%安排,省對(duì)各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)其財(cái)力水平,分檔次給予補(bǔ)助。其余部分由市、縣兩級(jí)共同分擔(dān),具體分擔(dān)比例由市(州)人民政府自行確定。
四、建立個(gè)人賬戶
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助、地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼,全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。
政府補(bǔ)貼方面,要求地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予基本補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總量按地方補(bǔ)貼的50%安排,省對(duì)各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)其財(cái)力水平,分檔次給予補(bǔ)助。對(duì)選擇300元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的,地方政府每人每年增加補(bǔ)貼5元,對(duì)選擇400元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的,地方政府每人每年增加補(bǔ)貼10元,對(duì)選擇500元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的,地方政府每人每年增加補(bǔ)貼15元,資金分擔(dān)比例與基本繳費(fèi)補(bǔ)貼分擔(dān)比例相同。
養(yǎng)老金待遇方面,按照國(guó)家規(guī)定,我省養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身?;A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。各市(州)政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的參保農(nóng)村居民,可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。提高和加發(fā)資金的具體標(biāo)準(zhǔn)及分擔(dān)比例由市(州)政府確定,并自行負(fù)擔(dān)。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。參保人員個(gè)人賬戶資金領(lǐng)取完畢的,由當(dāng)?shù)卣^續(xù)為其終身支付個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。參保人死亡,個(gè)人賬戶中的資金余額,除政府補(bǔ)貼外,可以依法繼承;政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
領(lǐng)取條件方面,《辦法》稱(chēng),新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí),已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,不用繳費(fèi),可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi);距領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),允許補(bǔ)繳,累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年。距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。省政府將根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況,適時(shí)調(diào)整我省新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。
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