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近日，不少地方爆出住房公積金非法套現(xiàn)案件。盡管鹽城住房公積金中介費(fèi)用的高達(dá)30%，但非法套現(xiàn)生意依然紅火，而且“養(yǎng)肥”了一批輻射全國的中介“正規(guī)軍”。專家認(rèn)為，公積金提取條件苛刻卻收益低，全國房產(chǎn)信息沒有聯(lián)網(wǎng)等是催生這一地下產(chǎn)業(yè)鏈的主要原因。對(duì)此，相關(guān)部門應(yīng)該盡快修補(bǔ)漏洞、“亡羊補(bǔ)牢”，同時(shí)考慮改革公積金制度。

辦理假房產(chǎn)證、假發(fā)票是常見的非法套現(xiàn)手段。據(jù)介紹，為非法提取公積金，套現(xiàn)者會(huì)通過中介公司來偽造房產(chǎn)證、購房合同、租房合同等資料，鹽城住房公積金中介公司則收取10%至20%不等的中介費(fèi)，有的甚至高達(dá)30%。

盡管收費(fèi)很高，很多人還是趨之若鶩。自2011年底太原首次發(fā)現(xiàn)非法套現(xiàn)以來，僅稽查隊(duì)扣留的虛假資料就達(dá)30份，更多的人在業(yè)務(wù)員起疑心時(shí)就奪回假證件跑了。更令人擔(dān)心的是，非法鹽城住房公積金中介開始由以前三五人流動(dòng)作案的“游擊隊(duì)”向輻射全國的“正規(guī)軍”轉(zhuǎn)變。

套現(xiàn)者只需提供個(gè)人身份證、單位名稱、照片等信息，便可在兩周內(nèi)提取公積金。“我們每天都會(huì)接十幾個(gè)單子。”張某還暗示說，公司領(lǐng)導(dǎo)與房管局關(guān)系不錯(cuò)，因而“做的是正規(guī)的購房合同和發(fā)票，可以在查驗(yàn)系統(tǒng)內(nèi)查到，從沒出過事。”

自1994年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》以來，住房公積金制度在全國鋪開已經(jīng)整20年。近年來為何非法鹽城住房公積金中介套現(xiàn)情況頻出？對(duì)個(gè)人而言，公積金幾乎是一筆強(qiáng)制性的長(zhǎng)期存款。“現(xiàn)行制度下，公積金提取難、門檻高、收益低，從而產(chǎn)生了對(duì)非法套現(xiàn)的巨大市場(chǎng)需求。”

更不合理的是，個(gè)人對(duì)自己的住房公積金只有有限使用權(quán)，不能滿足一些突發(fā)性的大額資金需求。同時(shí)，全國房產(chǎn)信息沒有聯(lián)網(wǎng)也給不法分子可乘之機(jī)。目前全國各地的《房屋所有權(quán)證》《購房合同》等沒有統(tǒng)一的版本，發(fā)證機(jī)關(guān)、合同備案機(jī)關(guān)也不同，尤其是各地的信息不能共享，我們核實(shí)起來困難重重。核實(shí)真假只能靠與房產(chǎn)所在地的相關(guān)部門電話溝通、網(wǎng)上核查等方法。但是，道高一尺魔高一丈，現(xiàn)在假資料上填寫的房產(chǎn)所在地開始由一二線城市變?yōu)樾】h城。這增加了工作人員的核實(shí)難度。

此外，豐厚的利潤(rùn)也讓不法分子鋌而走險(xiǎn)。張隊(duì)長(zhǎng)說，非法鹽城住房公積金中介制作一套假證件不過幾十塊錢，拉客戶的方法也是低廉的路邊小廣告、網(wǎng)絡(luò)、口耳相傳等，因而違法成本很低。但騙成一筆的中介費(fèi)就能賺幾萬元。

目前，非法鹽城住房公積金中介套取住房公積金已經(jīng)形成了不可小視的地下產(chǎn)業(yè)鏈，如何才能亡羊補(bǔ)牢，打擊此類違法行為呢？針對(duì)非法套現(xiàn)的職工個(gè)人，我們主要是批評(píng)教育，同時(shí)把這一違法行為通報(bào)所在單位，希望這樣能給個(gè)人和單位提個(gè)醒，盡量杜絕這種非法行為。

同時(shí)，制度的修補(bǔ)是必要的。更重要的是，應(yīng)該盡快建立統(tǒng)一、規(guī)范、共享的全國房產(chǎn)信息庫，這將會(huì)從源頭上制止不法分子的造假行為。除技術(shù)手段外，業(yè)界有兩種聲音，一種是保留公積金，并將住房公積金管理部門轉(zhuǎn)化為金融機(jī)構(gòu)；另一種是廢除，讓其逐步退出歷史舞臺(tái)。

住房公積金管理部門傾向于將其變?yōu)榻鹑跈C(jī)構(gòu)，這樣管理部門可以靈活運(yùn)營(yíng)這一款項(xiàng)，提高繳存者的收益，有效解決不愿繳存、非法套現(xiàn)的問題。“但這將會(huì)影響既有金融機(jī)構(gòu)的利益，增加兩者之間的矛盾。

應(yīng)該把公積金轉(zhuǎn)化為社會(huì)保障制度的一部分。公積金轉(zhuǎn)入社會(huì)保障資金賬戶，有利于做實(shí)社會(huì)保障賬戶。繳存者可以自主用于子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、再就業(yè)等方面。通過這種方式逐步淡化其住房保障職能，使其退出歷史舞臺(tái)。

然而，現(xiàn)在鹽城住房公積金中介關(guān)鍵問題是，決策層要盡早決定公積金制度是保留還是終止抑或轉(zhuǎn)型。