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第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下的經(jīng)濟(jì)對話上周在美國華盛頓舉行。其中提及“中方將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上積極推動稅收遞延型養(yǎng)老保險發(fā)展，研究將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至更多省市，并將給予外國投資企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)平等待遇，包括其在現(xiàn)在及將來擴(kuò)展試點(diǎn)中的參與。”

保險業(yè)人士聞之雀躍。這是政府在較高層面對這一試點(diǎn)的明確表態(tài)，且首次提及將給予外資保險公司同等的參與機(jī)會。據(jù)上證報長期跟蹤了解，在近幾年來的稅延養(yǎng)老保險上海試點(diǎn)籌備中，一直都是幾家中資保險公司參與其中，外資保險公司屢次表達(dá)想早些介入的積極性。

就在昨日召開的“2013中國保險論壇”上，中美合資保險公司大都會人壽中國CEO貝克俊就坦言，亟需改變目前中國養(yǎng)老保險體系對第一支柱（基礎(chǔ)社保）的過重依賴，作為第三支柱的稅延養(yǎng)老保險試點(diǎn)的出臺，將直接刺激企業(yè)和個人繳納保費(fèi)的積極性，不僅可以緩解基本養(yǎng)老保險未來面臨的支付壓力，還將為未來的資本市場迎來更多的長期資金。“個稅遞延模式使國家以較小的成本支出，獲得較大的養(yǎng)老金市場。”

無論是中資還是外資，對于保險公司來說，一旦能參與稅延養(yǎng)老保險試點(diǎn)，將有助于其保費(fèi)收入的飆升。事實(shí)上，保險公司早已準(zhǔn)備就緒，只待發(fā)令槍響。自2009年以來，太保、平安、太平等保險公司相繼成立了試點(diǎn)專項(xiàng)小組，一同參與了政策討論、產(chǎn)品開發(fā)的全過程，包括設(shè)計(jì)試點(diǎn)產(chǎn)品、開發(fā)后臺系統(tǒng)等，做好入場準(zhǔn)備，蓄勢待發(fā)。

一家養(yǎng)老保險公司負(fù)責(zé)人難掩激動：“這次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中涉及保險方面的就只具體提了稅延養(yǎng)老保險，希望這意味著試點(diǎn)盡快落地的好消息傳來。”

那么，稅收優(yōu)惠對商業(yè)養(yǎng)老保險市場的撬動作用究竟有多大？從美國經(jīng)驗(yàn)來看，稅優(yōu)是撬動商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展的巨大杠桿。美國政府為個人退休賬戶（IRA，完全由個人繳費(fèi)）提供了多種稅優(yōu)，帶動了3.681萬億美元的IRA資產(chǎn)規(guī)模，在總養(yǎng)老保險資產(chǎn)中占比達(dá)到26.20%，增速基本維持在20%以上，IRA成為美國最重要的養(yǎng)老保障計(jì)劃。

所以，稅優(yōu)政策無疑是中國保險市場的一劑“興奮劑”。有保險公司內(nèi)部預(yù)測，若采用700元的稅優(yōu)假設(shè)，考慮到稅收敏感度及遞延稅現(xiàn)金流變動等因素，在較樂觀的情景下，全國范圍內(nèi)每年能夠撬動約1600億元保費(fèi)收入。

上海證券報本月初獨(dú)家獲悉，目前試點(diǎn)推動工作的最新進(jìn)展是：6月上旬，中央政策研究室派員赴上海調(diào)研了試點(diǎn)準(zhǔn)備情況，此前上報的試點(diǎn)初步方案已基本得到國稅總局的肯定，目前正在等待財(cái)政部最后批復(fù)，試點(diǎn)最終方案有望在年內(nèi)確定。