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中國保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波在2013陸家嘴論壇主題大會(huì)上發(fā)表演講時(shí)表示，保險(xiǎn)業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)在行業(yè)理念、市場(chǎng)化發(fā)展、商業(yè)模式、保險(xiǎn)監(jiān)管四方面進(jìn)行改革，下一步保監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)研究推進(jìn)壽險(xiǎn)費(fèi)率政策的改革問題。

項(xiàng)俊波表示，過去保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，靠的是改革，今后保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展還是要靠改革。如果說過去的改革是解決保險(xiǎn)業(yè)的生存問題，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)由小變大，今后的改革將聚焦行業(yè)發(fā)展問題，致力于實(shí)現(xiàn)由保險(xiǎn)大國到保險(xiǎn)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

項(xiàng)俊波介紹了目前保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營的情況。截至去年年底，全國保險(xiǎn)公司增加到了165家，保費(fèi)收入1.55萬億元，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)超過了7.35萬億元，凈資產(chǎn)7920億元。一批具有國際影響力的保險(xiǎn)企業(yè)逐漸發(fā)展壯大，在2012年《財(cái)富》雜志評(píng)選的世界500強(qiáng)中，我國一共有12家金融企業(yè)入圍，其中包括4家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，分別是中國人壽、中國人保、中國平安和中國太保，占中國金融業(yè)入圍的1/3。

項(xiàng)俊波指出，保險(xiǎn)服務(wù)已經(jīng)延伸至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民日常生活的各個(gè)領(lǐng)域，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、編織民生保障安全網(wǎng)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

同時(shí)，項(xiàng)俊波坦言，目前保險(xiǎn)業(yè)還存在著服務(wù)面不寬、服務(wù)能力不強(qiáng)、發(fā)展動(dòng)力不足等問題，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求不相適應(yīng)，與全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)不相適應(yīng)，迫切需要通過深化改革來激發(fā)行業(yè)的內(nèi)在活力，不斷推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我們國家的經(jīng)濟(jì)GDP總量是全球第二，但是我們的保險(xiǎn)業(yè)排位是全球第六，這和我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展的總量還不太匹配。此外，按照西方發(fā)達(dá)國家的情況來看，保險(xiǎn)總資產(chǎn)應(yīng)該占金融總資產(chǎn)的25%-30%左右，我們目前只有8%-9%，所以未來10到20年還有很大的發(fā)展空間。

項(xiàng)俊波強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，只有通過改革。他提出在四個(gè)方面進(jìn)行改革：

第一項(xiàng)改革，要推進(jìn)行業(yè)的理念改革，立足全球謀發(fā)展，構(gòu)建全方位覆蓋、多層次服務(wù)的保險(xiǎn)發(fā)展新格局?？v觀30多年來保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，有一條成功的經(jīng)驗(yàn)，那就是要不斷地適應(yīng)社會(huì)需要，在服務(wù)全局中來實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。未來隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，政府將更多地通過市場(chǎng)化手段來履行各項(xiàng)職能。作為市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理手段，保險(xiǎn)行業(yè)要跳出保險(xiǎn)看保險(xiǎn)，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中，發(fā)揮更大的作用。

第二項(xiàng)改革，要推進(jìn)行業(yè)的市場(chǎng)化改革，再造體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，培育統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的保險(xiǎn)市場(chǎng)。保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)過多年的快速發(fā)展，對(duì)人才、資本和技術(shù)的使用已經(jīng)較為充分，前期改制上市，對(duì)外開放釋放的紅利逐漸減少，需要一個(gè)沉淀的過程以實(shí)現(xiàn)發(fā)展資源的積累再開發(fā)。受行業(yè)周期和外部經(jīng)濟(jì)周期疊加影響，近年來保險(xiǎn)發(fā)展的動(dòng)力不足，已經(jīng)連續(xù)兩年保費(fèi)增長(zhǎng)在10%左右，以前都是20%以上。因此我們要通過進(jìn)一步深化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷激發(fā)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。下一步將重點(diǎn)研究推進(jìn)壽險(xiǎn)費(fèi)率政策的改革問題，主要是放開定價(jià)利率，管住準(zhǔn)備金的評(píng)估率。

第三項(xiàng)改革，要推進(jìn)商業(yè)模式改革，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造產(chǎn)品豐富、渠道多元、服務(wù)優(yōu)良的生動(dòng)局面。目前我國保險(xiǎn)公司在管理水平、創(chuàng)新能力、產(chǎn)品服務(wù)等方面與國際領(lǐng)先的保險(xiǎn)公司相比還有一定差距，未來我們將圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾的保險(xiǎn)需求，引導(dǎo)和促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)的商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)經(jīng)營和保險(xiǎn)服務(wù)的全面開放。

第四項(xiàng)改革，要推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管改革，增強(qiáng)監(jiān)管的有效性，引導(dǎo)監(jiān)管適度、富有效率、公開透明的外部環(huán)境。市場(chǎng)化程度越高，金融的復(fù)雜性和脆弱性越強(qiáng)，對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管的要求也更高，未來監(jiān)管部門要繼續(xù)做好創(chuàng)新和改善監(jiān)管，放開放活市場(chǎng)的手，管住管好該管的事，不斷提高監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。