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隨著保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的逐漸開放，如何對(duì)新投資資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行計(jì)量和評(píng)估顯得尤為重要，作為“守住后端”核心的償付能力監(jiān)管意義非常。

保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝7月5日在償付能力監(jiān)管改革與合作國(guó)際研討會(huì)上透露：“自2012年4月啟動(dòng)建設(shè)工作算起，預(yù)計(jì)三年內(nèi)有望正式出臺(tái)"償二代"的具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，之后將進(jìn)入市場(chǎng)測(cè)試期。”

“償二代”的全稱為“我國(guó)第二代償付能力監(jiān)管制度體系”。中國(guó)現(xiàn)行的第一代償付能力監(jiān)管體系始建于2003年，而“償二代”自2012年4月啟動(dòng)建設(shè)，一年后保監(jiān)會(huì)正式發(fā)布了“償二代”整體框架，并明確了時(shí)間表和路線圖。“償二代”時(shí)間表顯示，至2016年，計(jì)劃用3至5年完成建設(shè)。

針對(duì)“償二代”，陳文輝還表示，其重點(diǎn)是既要與國(guó)際接軌，又具中國(guó)特色是償付能力監(jiān)管改革的方向。在與國(guó)際接軌中，除了引入了“三支柱”監(jiān)管框架，還建立了“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

“如何對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行計(jì)量和評(píng)估非常重要”，中國(guó)人壽保險(xiǎn)集團(tuán)公司副總裁繆建民在研討會(huì)上發(fā)言時(shí)就“償二代”的細(xì)節(jié)因素建議，“償二代”用什么準(zhǔn)備金計(jì)量還沒有定，考慮到我們的國(guó)情，建議以法定準(zhǔn)備金作為底線。

與會(huì)的保險(xiǎn)公司有關(guān)人士也紛紛表示，希望能夠結(jié)合國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司的具體情況調(diào)整對(duì)償付能力監(jiān)管的部分細(xì)則。

“在定性監(jiān)管要求方面，我們下了大力氣去研究。”陳文輝表示，因?yàn)槎抠Y本要求的效果和市場(chǎng)成熟程度、技術(shù)發(fā)展成熟度有關(guān)，發(fā)達(dá)市場(chǎng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較好，經(jīng)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng)，技術(shù)力量較雄厚，他們會(huì)采取定量資本監(jiān)管，而我們需要定性監(jiān)管，對(duì)一些難以量化的風(fēng)險(xiǎn)如操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。

中國(guó)現(xiàn)行的償付能力監(jiān)管體系始建于2003年，2007年基本構(gòu)建起較為完整的體系，但隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展，第一代償付能力監(jiān)管體系存在風(fēng)險(xiǎn)反映不夠全面、計(jì)量不夠科學(xué)、監(jiān)管框架存在一定的缺陷、定性監(jiān)管有待加強(qiáng)等問題。

在借鑒國(guó)際償付能力監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，保監(jiān)會(huì)引入了“三支柱”的監(jiān)管框架，并建立“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，力求在風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值之間尋求平衡。

在償付能力監(jiān)管改革與合作國(guó)際研討會(huì)上，陳文輝還強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)新興市場(chǎng)償付能力監(jiān)管的交流與合作，要加強(qiáng)交流與共享、完善監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，并積極探索新興市場(chǎng)間的償付能力監(jiān)管等效互認(rèn)。