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作為首個(gè)由國家法律規(guī)定強(qiáng)制實(shí)行的險(xiǎn)種,交強(qiáng)險(xiǎn)境遇十分尷尬。如何求變成為整個(gè)行業(yè)關(guān)注的問題。來自保監(jiān)會(huì)閉門會(huì)議的信息顯示,保監(jiān)會(huì)將積極推動(dòng)完善交強(qiáng)險(xiǎn)制度,推動(dòng)修改交強(qiáng)險(xiǎn)條例,完善交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營模式,進(jìn)一步完善交強(qiáng)險(xiǎn)信息披露工作。
車險(xiǎn)占比7成的產(chǎn)險(xiǎn)業(yè),在保監(jiān)會(huì)鐵面監(jiān)管高壓無序競(jìng)爭(zhēng)下,行業(yè)出現(xiàn)幾年有利潤(rùn)增長(zhǎng)的好日子。但是,有一項(xiàng)始終是“雞肋”,即“不盈不虧”的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度實(shí)施六年半,虧損高達(dá)173億。
權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,目前,各產(chǎn)險(xiǎn)公司償付能力充足率超過150%,是保監(jiān)會(huì)實(shí)行償付能力監(jiān)管首次全部達(dá)標(biāo)。到今年6月底,產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到10376億元,同比增長(zhǎng)23.4%,高于業(yè)務(wù)增長(zhǎng)6.7個(gè)百分點(diǎn)。去年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)256億元,增加21億元,增長(zhǎng)9%。今年上半年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)196億元,同比增加33億元,增長(zhǎng)20.8%。
但是,在整個(gè)行業(yè)趨好的環(huán)境下,首個(gè)政策性保險(xiǎn)面臨困境。自2006年7月1日交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施以來,覆蓋面不斷擴(kuò)大。其承保的機(jī)動(dòng)車數(shù)量從2007年的6178萬輛增加至2011年的1.1億輛,累計(jì)承保機(jī)動(dòng)車4.6億輛次;累計(jì)賠付2521億元,處理事故賠案6990萬件。
另據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,交強(qiáng)險(xiǎn)累計(jì)承保虧損達(dá)287億元,投資收益累計(jì)為114億元,兩者相抵后,累計(jì)經(jīng)營虧損達(dá)173億元,經(jīng)營利潤(rùn)率為-5.2%。
業(yè)界專家認(rèn)為,交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營模式不明確。“前端政府定價(jià),后端市場(chǎng)經(jīng)營”,這使得市場(chǎng)經(jīng)營主體地位不明,政府、企業(yè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任義務(wù)界定不清,保險(xiǎn)公司難以做到“不盈利不虧損”,而且“不盈不虧”這種說法本身,就缺乏市場(chǎng)化的原則。
北京工商大學(xué)保險(xiǎn)系教授王緒瑾建議,根據(jù)我國保險(xiǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀,對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)調(diào)整要審慎,可適時(shí)采取減免交強(qiáng)險(xiǎn)營業(yè)稅,對(duì)經(jīng)營貨車、拖拉機(jī)等高成本、高賠付車種給予一定補(bǔ)貼等措施。
來自閉門會(huì)議的權(quán)威信息顯示,交強(qiáng)險(xiǎn)改革,“從短期看,要研究建立區(qū)域費(fèi)率制度,并適時(shí)調(diào)整交強(qiáng)險(xiǎn)的責(zé)任限額和費(fèi)率水平,進(jìn)一步完善調(diào)節(jié)機(jī)制,規(guī)范診療和傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)等,完善救助基金等相關(guān)配套制度”;“從長(zhǎng)期看,要從根本上解決交強(qiáng)險(xiǎn)面臨的諸多問題,需要對(duì)《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)進(jìn)行修改”。
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