開(kāi)心保保險(xiǎn)網(wǎng)

11月9日到12日，十八屆三中全會(huì)在京舉行，審議并通過(guò)了多項(xiàng)重大提議與改革的若干為題。作為改善民生基礎(chǔ)的勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，也被提上日程，全面規(guī)劃社保藍(lán)圖。

勞動(dòng)社會(huì)保障 整合養(yǎng)老保險(xiǎn)

現(xiàn)狀：遼寧沈陽(yáng)69歲的退休工人葉成柏說(shuō)：“工人的退休金每月只有1000多元，而同等條件退在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的至少有4000多元，你說(shuō)這合理嗎？”

決定：建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展。

嚴(yán)禁干部親屬經(jīng)商探索實(shí)行官邸制

現(xiàn)狀：一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力，在自己的親朋好友經(jīng)商、任職、提拔等過(guò)程中提供便利，謀取私利，這種腐敗現(xiàn)象可以說(shuō)是人民群眾反映比較強(qiáng)烈的。

決定：要完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)等相關(guān)制度。防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用公共權(quán)力或自身影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀取私利。

多元保障征地拆遷

現(xiàn)狀國(guó)有土地出讓金多少與農(nóng)民沒(méi)有關(guān)系，只是征地補(bǔ)償款、安置費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等問(wèn)題與農(nóng)民有關(guān)。這種制度，從農(nóng)民那里征地價(jià)格較低，但出讓價(jià)格較高，農(nóng)民收益有損失。

決定： 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)；在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。

養(yǎng)老金：堅(jiān)持精算平衡原則

中央提出堅(jiān)持精算平衡原則實(shí)際上與結(jié)束那種“點(diǎn)菜不買(mǎi)單”有直接的關(guān)系。過(guò)去中央制定政策但卻很少過(guò)問(wèn)政策的實(shí)施效果，如今中央提出部分承擔(dān)社保的責(zé)任，必然會(huì)關(guān)心政策的績(jī)效和精細(xì)化。

提出養(yǎng)老金的精算平衡首先意味著中國(guó)養(yǎng)老金問(wèn)題要做長(zhǎng)期規(guī)劃，養(yǎng)老金精算平衡的原理告訴我們按照老殘供養(yǎng)的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)的特征進(jìn)行財(cái)務(wù)的預(yù)算和測(cè)算，要科學(xué)考慮人口的平均壽命、年齡結(jié)構(gòu)、老年贍養(yǎng)比，關(guān)注人們繳費(fèi)貢獻(xiàn)和退出勞動(dòng)力市場(chǎng)之后領(lǐng)取待遇之間的平衡。

研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策也是在這個(gè)背景下提出的，現(xiàn)在繳費(fèi)年限過(guò)短，因此繳費(fèi)年限要延長(zhǎng)，繳費(fèi)年限延長(zhǎng)會(huì)自動(dòng)推遲退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的年齡，延遲退休是機(jī)制導(dǎo)致的，不會(huì)生硬地規(guī)定會(huì)延長(zhǎng)多少歲。

建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度

首先表現(xiàn)在收入分配領(lǐng)域，當(dāng)前我們?cè)诔醮畏峙渲袆趧?dòng)報(bào)酬占的比重過(guò)低且缺乏秩序；再分配又不全面而且欠公平，還有很多是富人俱樂(lè)部。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，并提高二次分配的合理性和公平性，形成合理有序的收入分配格局。

從土地利用、新城鎮(zhèn)化建設(shè)，一直到社會(huì)治理，涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)保障多個(gè)領(lǐng)域，專門(mén)提出“完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策”，消除城市戶口與鄉(xiāng)村戶口的差別和地區(qū)流動(dòng)人口的不公平待遇，使所有公民能夠在國(guó)家保障體系下根據(jù)需要和貢獻(xiàn)獲得保障和待遇。

養(yǎng)老、醫(yī)療等多個(gè)公共服務(wù)都明確中央的責(zé)任，提出基礎(chǔ)養(yǎng)老金中央統(tǒng)籌、公共服務(wù)中大項(xiàng)目由中央統(tǒng)一來(lái)籌資建設(shè)等等，這樣明確了中央統(tǒng)籌該負(fù)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了更大的保障性和公平性。

“建立健全合理兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制”，這以前是從沒(méi)有明確提出的。有了這一調(diào)整機(jī)制之后，參保人的待遇與GPI相掛鉤，可以根據(jù)各地的消費(fèi)支出和工資水平給各類人員建立待遇調(diào)整機(jī)制。這對(duì)于待遇比較低的人來(lái)說(shuō)更是非常重要的，可以讓他們免去物價(jià)變化所帶來(lái)的生活風(fēng)險(xiǎn)。