事業(yè)單位養(yǎng)老金改革路徑漸明

發(fā)布者:王黎|發(fā)布時(shí)間:2013-07-16 09:47:22

對于如何統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整,事業(yè)單位養(yǎng)老金改革的大體思路是:使不同單位同類人員退休后的待遇水平保持較為合理的比例關(guān)系,逐步縮小退休人員的待遇差距,破除延續(xù)多年的養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”。

根據(jù)國家行政學(xué)院所做的事業(yè)單位養(yǎng)老金改革調(diào)研結(jié)果,下一步事業(yè)單位分類中將會(huì)有90%的事業(yè)單位依然保留原有身份,這也意味著未來事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革將與近九成的事業(yè)單位人員密切相關(guān)。

由于以往養(yǎng)老金政策帶來的欠賬,雖然近年來國家連年“還賬”,大幅提高了企業(yè)退休金,但與機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工相比差距仍然不小。

如果讓財(cái)政負(fù)擔(dān)的八成職工的退休金先期與企業(yè)職工公平性看齊,無疑是抓住了解決當(dāng)前養(yǎng)老金不公問題的要害。只要在全國五個(gè)省市試點(diǎn)“試出”了推行事業(yè)單位養(yǎng)老金改革的經(jīng)驗(yàn),并盡快在全國推行,那么,最后的“利益冰山”便會(huì)自然坍塌,剩下的公務(wù)員養(yǎng)老金向企業(yè)職工看齊便成了“小冰塊”,要消融這些利益問題的“冰塊”就容易得多,屆時(shí),爭擠“公務(wù)員考試”獨(dú)木橋的局面便會(huì)得到漸次化解。

試點(diǎn)進(jìn)展不順

中國事業(yè)單位改革主要包括人事管理、收入分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)、財(cái)稅政策和機(jī)構(gòu)編制等。其中,由人社部牽頭負(fù)責(zé)的是人事管理、收入分配和養(yǎng)老保險(xiǎn)三方面的改革。

對于如何推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革,早年人社部確定的任務(wù)目標(biāo)是,人事制度改革是要在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)公開招聘“全覆蓋”,收入分配改革是爭取在年內(nèi)“基本完成”績效工資改革,而對于養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,人社部部長尹蔚民在今年兩會(huì)期間的政協(xié)記者會(huì)上解釋為,“會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候向全國鋪開”。

相比對公開招聘和績效工資改革的樂觀預(yù)期,人社部對養(yǎng)老金改革明顯持極為審慎的態(tài)度,業(yè)內(nèi)較為一致的看法是,這與之前人社部在推進(jìn)在5個(gè)試點(diǎn)省市實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)改革進(jìn)展不順利有關(guān),進(jìn)一步分析,則涉及到解決長期以來積存的養(yǎng)老金“雙軌制”難題。

事業(yè)單位養(yǎng)老金改革初始就遭遇阻力的原因在于,長期以來,中國一直實(shí)行的是養(yǎng)老金退休“雙軌制”,企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納社保費(fèi)用,機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休金則由國家財(cái)政統(tǒng)一承擔(dān),這使得兩者之間的差距可達(dá)3倍之多。如果改革僅對事業(yè)單位“開刀”,讓其養(yǎng)老保險(xiǎn)向企業(yè)“靠攏”,那么事業(yè)單位人員養(yǎng)老金勢必大幅縮水。

在今年4月16日中央正式發(fā)布《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》之后,中央對事業(yè)單位養(yǎng)老金改革的政策進(jìn)一步明朗,特別是“指導(dǎo)意見”中明確提出,逐步建立“資金來源多渠道、保障方式多層次”的社會(huì)保險(xiǎn)體系,“統(tǒng)籌考慮企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)離退休人員養(yǎng)老待遇水平”,給人社部制定相關(guān)政策指明了方向。

先行探路

廣東作為5個(gè)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革試點(diǎn)省市之一,擁有200多萬的事業(yè)單位工作人員,早在2008年底,廣東省有關(guān)部門就率先起草了《廣東省事業(yè)單位分類改革實(shí)施意見(征求意見稿)》,但之后因來自事業(yè)單位內(nèi)部的反對聲音太大招致“意見”未出臺(tái)。

知情人士介紹,從目前各省市對事業(yè)單位養(yǎng)老金改革的進(jìn)展來看,廣東在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)乃至整個(gè)事業(yè)單位改革方面一直走在前列,今年上半年,廣東深圳、佛山市市直及部分區(qū)縣的事業(yè)單位分類已順利完成,廣東省屬事業(yè)單位分類也已基本結(jié)束,廣東省政府方面確定的目標(biāo)是,爭取年底前完成該省所有事業(yè)單位的分類工作。

對于改革后是否會(huì)出現(xiàn)很多事業(yè)單位人員擔(dān)憂的養(yǎng)老金大幅縮水,深圳市人社局局長王敏表示,經(jīng)測算,在幾個(gè)參數(shù)基本確定的情況下,改革后的事業(yè)單位職員養(yǎng)老金和現(xiàn)行的退休待遇大致相當(dāng)。

值得一提的是,在事業(yè)單位養(yǎng)老金改革制度的同時(shí),在7月上旬深圳市政府公布的《深圳市2012年改革計(jì)劃》中,明確深圳今年將研究探索公務(wù)員養(yǎng)老保障制度改革,建立既與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相統(tǒng)一,又體現(xiàn)公務(wù)員職業(yè)特點(diǎn)的養(yǎng)老保障制度。這意味著深圳市將率先在全國實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位、公務(wù)員系統(tǒng)、企業(yè)職工三種養(yǎng)老機(jī)制改革的聯(lián)動(dòng)、對接,真正為廣東乃至全國事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革探索、鋪路。

其他類似文章

父母養(yǎng)老保險(xiǎn)如何選擇

父母養(yǎng)老保險(xiǎn)如何選擇

養(yǎng)老保險(xiǎn)

如何為老年人購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)

如何為老年人購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)

老年人保險(xiǎn)

君龍龍?zhí)ь^養(yǎng)老年金險(xiǎn)有什么亮點(diǎn)?值不值得買?

君龍龍?zhí)ь^養(yǎng)老年金險(xiǎn)有什么亮點(diǎn)?值不值得買?

君龍龍?zhí)ь^養(yǎng)老年金險(xiǎn)有什么亮點(diǎn)?值不值得買?

養(yǎng)老金

百年悅愛一生養(yǎng)老年金保險(xiǎn)怎么樣?收益如何?

百年悅愛一生養(yǎng)老年金保險(xiǎn)怎么樣?收益如何?

百年悅愛一生養(yǎng)老年金保險(xiǎn)怎么樣?收益如何?

養(yǎng)老金

預(yù)約咨詢

  • 問題類型:
  • 電話號(hào)碼:

您的信息僅供預(yù)約咨詢所用,不泄露至
任何第三方或用于其他用途。

掃描下放二維碼 關(guān)注微信公眾號(hào)

正品保險(xiǎn)

正品保險(xiǎn)

國家金融監(jiān)督
管理總局許可
快捷投保

快捷投保

全方位一鍵對比
省心服務(wù)

省心服務(wù)

電子保單快捷變更
安全可靠

安全可靠

7x24小時(shí)客服不間斷
品牌實(shí)力

品牌實(shí)力

12年 1000萬用戶選擇
支付幫助
支付方式 支付說明
保單服務(wù)
保單查詢 保單驗(yàn)真 變更與取消 保單寄送
理賠服務(wù)
理賠指南 理賠報(bào)案 理賠案例
服務(wù)中心
發(fā)票索取 常見問題 隱私聲明

首次關(guān)注立得50積分首次關(guān)注立得50積分

下載開心保APP下載開心保APP

0/4
產(chǎn)品對比

掃碼關(guān)注微信號(hào)

掃碼關(guān)注微信號(hào)

掃碼下載APP

掃碼下載APP

意見反饋
產(chǎn)品對比關(guān)閉

最多可對比 4 款產(chǎn)品

您還沒有添加對比產(chǎn)品
清空產(chǎn)品
已選0件產(chǎn)品 開始對比
意見反饋關(guān)閉

選擇您遇到的問題類型或建議類型

產(chǎn)品
投保
支付
其他
0/500
提交
產(chǎn)品咨詢或緊急問題,可聯(lián)系在線客服或撥打4009-789-789