據(jù)了解,深圳市勞動保障系統(tǒng)今年將重點結(jié)合已頒布實施的《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》以及即將頒布的《社會保險法》四部法律,結(jié)合《深圳市社會醫(yī)療保險辦法》及其配套辦法等地方性勞動保障政策法規(guī)的內(nèi)容,組織開展專題普法宣傳活動。
普法工作將重點“鎖定”三類對象,提高普法培訓的針對性:一是加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律培訓,鼓勵企業(yè)參與勞動保障普法宣傳工作,樹立守法誠信的良好形象。有針對性地加強對用人單位特別是曾發(fā)生過違法行為的企業(yè)經(jīng)營管理人員的勞動保障法律法規(guī)培訓;二是加強對勞動者特別是對農(nóng)民工的法律知識培訓,引導廣大勞動者通過法定渠道、以理性合法的方式反映訴求、解決問題,依法維護自身的合法權(quán)益。為進城務工農(nóng)民免費開展勞動保障法律法規(guī)培訓,免費提供維權(quán)手冊等普法材料;三是加強對勞動保障系統(tǒng)工作人員的法律知識培訓,進一步提高勞動保障依法行政的能力和水平。
另外,為加大勞動保障普法宣傳力度,深圳市將完善勞動保障法律法規(guī)咨詢服務體系,進一步完善12333和96888電話咨詢投訴工作,強化工作人員的業(yè)務知識,保證員工咨詢投訴渠道暢通;進一步完善勞動保障信息網(wǎng)的“勞動保障法律法規(guī)網(wǎng)頁”,網(wǎng)頁內(nèi)容盡可能包含所有勞動保障法律法規(guī),網(wǎng)頁形式應更加新穎實用,方便群眾上網(wǎng)查詢下載相關法律法規(guī)。同時,深圳市將通過勞動保障普法宣傳欄、電子屏及觸摸屏等手段有針對性地宣傳勞動保障法律法規(guī),并適時更新相關內(nèi)容;完善在勞動保障系統(tǒng)的辦公地點、火車站、汽車站、大型商場和酒店等人群密集地點開設的勞動保障法律法規(guī)發(fā)放點,要求發(fā)放點長期擺放勞動保障知識宣傳資料;開展勞動保障法律法規(guī)咨詢?nèi)蘸托麄髟禄顒?;?00家用人單位向勞動者宣講勞動保障法律法規(guī);在全市開展送電影進工廠、進社區(qū)活動,每場放映前加播《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等勞動保障法律法規(guī)宣傳專題片。
管林根在深圳勞動保障工作會議上的講話
一是提高依法行政水平。編制依法行政五年規(guī)劃和普法宣傳教育"五五"規(guī)劃,建立依法行政通報制度和行政過錯責任追究制度,開展"五五"普法系列活動,促進了企業(yè)和員工知法、用法和守法。修改完善企業(yè)欠薪保障條例、勞動能力鑒定管理辦法、職業(yè)技能鑒定條例、解決原基建工程兵個人和家庭困難若干辦法等60多部政策法規(guī),有50多部已頒布實施,進一步完善了勞動保障法規(guī)體系。處理行政復議、行政訴訟案件793宗,案件維持率達93.5%,同比上升3%。
二是加強基層建設。建立健全各項基層管理制度,規(guī)范業(yè)務流程,合理制定崗位職責,嚴格審批程序,對非行政許可審批業(yè)務實行電子政務監(jiān)察,形成了運行規(guī)范、相互制約的基層管理體系。組織開展崗位練兵和業(yè)務培訓、初任培訓、崗前培訓、電子政務監(jiān)察等培訓共3000多人次,人員素質(zhì)明顯提高。將擴面征收獎勵經(jīng)費共3900多萬元全部用于基層基礎建設,大多數(shù)社保管理站達到了省廳提出的"十全八有六配套四完善"的標準。積極開展"旭日工程"活動,社會保險經(jīng)辦能力顯著提高。
三是推進信息化建設。就業(yè)、仲裁、監(jiān)察、職介、遠程招工等信息系統(tǒng)投入使用,就業(yè)和社會保險信息實現(xiàn)了三級管理和四級服務的網(wǎng)絡化,農(nóng)民工醫(yī)療保險系統(tǒng)投入運行。全市勞動保障各信息系統(tǒng)實現(xiàn)了互聯(lián)互通和資源共享。網(wǎng)上申報社會保險的企業(yè)已達5.5萬家。退休、失業(yè)、就業(yè)和職介等信息服務進入600多個社區(qū)網(wǎng)點,發(fā)行勞動保障卡610萬張,"金保工程"進展順利。
四是加強重點、難點和熱點問題研究。積極開展市委市政府重大調(diào)研課題研究。在反復調(diào)研的基礎上制定了《關于進一步推進企業(yè)履行社會責任的意見》,在全國率先建立了推進企業(yè)履行社會責任的制度框架。加強勞動關系狀況、發(fā)展趨勢和法律制度研究,編撰了《深圳勞動關系發(fā)展藍皮書》。組織參加海峽兩岸五地社會保障研討會取得較好效果,開展創(chuàng)新建議活動,為勞動保障工作創(chuàng)新發(fā)展提供了思路。
做大做強勞動保障事業(yè)
管林根要求全局黨員干部要結(jié)合深圳市勞動保障工作實際,抓好省黨代會精神的貫徹落實,做到“六個加強”,做大做強勞動保障事業(yè)。
一是加強思想建設,振奮精神狀態(tài)。深圳勞動保障人要認清面臨的全新形勢和任務,弘揚“延安精神”和“深圳精神”,保持和發(fā)揚特區(qū)干部的優(yōu)良作風,積極主動做好本職工作,優(yōu)質(zhì)服務人民群眾。
二是加強業(yè)務建設,不斷改革創(chuàng)新。以實現(xiàn)民生凈福利勞動保障指標和十大民生實事中勞動保障項目為目標,不斷研究新情況,進行新實踐,解決新問題。鞏固和發(fā)展就業(yè)再就業(yè)、職業(yè)技能培訓、社會保險、勞動關系調(diào)處、勞動保障執(zhí)法維權(quán)等方面的創(chuàng)新成果,大力推進農(nóng)民工培訓、復轉(zhuǎn)軍人就業(yè)培訓、本市全民醫(yī)保、勞務工合作醫(yī)療、少兒住院醫(yī)療保險、遠程見工系統(tǒng)、新職介服務等創(chuàng)新活動,推進勞動保障事業(yè)發(fā)展。
三是加強作風建設,從嚴管理黨員干部。深入開展特區(qū)干部好作風建設活動,落實市活動方案和本局的活動計劃,培養(yǎng)黨員干部的好作風。結(jié)合學習貫徹省黨代會精神、迎接建黨86周年和黨的十七大召開,由局主要領導講黨課,抓好黨員干部的教育管理。
四是加強隊伍建設,抓好能力素質(zhì)培養(yǎng)。針對本局勞動和社保工作兩條線、目前相當比例工作人員對兩項工作相互還不夠熟悉的實際,采取“交叉學習業(yè)務”的辦法,組織分類、短期培訓集訓,年內(nèi)把全局干部職工輪訓一遍。組織全市勞動保障系統(tǒng)業(yè)務知識競賽,促進精通業(yè)務、鉆研本職良好風氣的形成,培養(yǎng)更多的“多面手”和“全能人才”。
五是加強廉政建設,預防違法違紀。認真落實《2007年落實“懲防腐敗體系實施綱要”工作方案》,全面貫徹市委“責任風暴”和“治庸計劃”要求,設計行風評價指標體系,制定客觀評價標準,定期進行檢測、評估。組織對審批制度、審批權(quán)限、業(yè)務工作規(guī)程、財務管理制度等進行專題研究,查找漏洞,完善法規(guī),抓好整改。切實從源頭抓起,用制度嚴格管理。以反面典型和案例為教材,開展“警示教育月活動”,分批組織干部職工特別是管錢管物、有審批權(quán)的工作人員到監(jiān)獄或看守所參觀受教育,用有震撼力、說服力、威懾力的教育活動,增強遵紀守法意識。六是加強理論學習,全面提高素質(zhì)。結(jié)合參加特區(qū)干部好作風建設活動中的“深圳讀書月”活動,倡導全局干部職工積極利用業(yè)余時間學習政治理論、黨和國家的路線方針政策,開展以“弘揚國學、提升修養(yǎng)”為主題的讀書活動,提升政治理論和傳統(tǒng)文化素養(yǎng)。
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