養(yǎng)老金政策新規(guī)出臺(tái)和解讀

發(fā)布者:蘇偉|發(fā)布時(shí)間:2013-03-05 18:05:09

養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策一個(gè)重大的變化是:逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。2013年養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策規(guī)定用人單位欠繳社保費(fèi)或處3倍罰款;繳費(fèi)不足15年,可轉(zhuǎn)入新農(nóng)?;?a href='http://m.aligege168.cn/zixun/shishi/2C02G20130415014.shtml' target='_blank' title='城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)' >城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)享受長(zhǎng)期養(yǎng)老待遇。

用人單位欠繳社保費(fèi)或處3倍罰款

社會(huì)保險(xiǎn)法》的目標(biāo):建立沒有缺失,覆蓋上沒有遺漏,銜接無縫隙的社保制度,使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療這些方面都能做到有基本保障,無后顧之憂。其正式實(shí)施,標(biāo)志著“全民社保”跨越設(shè)想,進(jìn)入實(shí)施階段。

繳費(fèi)不足15年,兩條途徑可享受長(zhǎng)期養(yǎng)老待遇

“累計(jì)繳費(fèi)滿15年,是養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金的的必備條件之一,”長(zhǎng)期以來,那些退休時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的參保人員,只能選擇一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額,終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。他們的老年生活缺乏穩(wěn)定長(zhǎng)期的有效保障,對(duì)此,《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)行了重大完善和拓展,增加了兩種處理方式:允許個(gè)人繳費(fèi)至滿15年;轉(zhuǎn)入新農(nóng)?;虺擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),兩種途徑都可以讓參保人獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇。

繳費(fèi)滿15年是享受長(zhǎng)期待遇的“門檻”

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定:“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿15年的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”。也就是說,最低繳費(fèi)滿15年是參保人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的必備條件。省人社廳副廳長(zhǎng)張瑞書介紹說,最低15年的繳費(fèi)年限主要有三方面的考慮。首先是,我國(guó)人口預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到73歲,為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的收支平衡和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,需要設(shè)立最低繳費(fèi)年限;其次,不論通過何種方式就業(yè),繳費(fèi)都累計(jì)年限,多數(shù)人可以比較容易地達(dá)到15年;最后,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看,實(shí)施繳費(fèi)型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家,基于繳費(fèi)與待遇領(lǐng)取長(zhǎng)期資金平衡的精算結(jié)果,大都規(guī)定有最低繳費(fèi)年限。

在實(shí)際運(yùn)行中,由于養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有歷史積累,而退休人員越來越多,為確保當(dāng)期發(fā)放,不得不動(dòng)用了本應(yīng)留作積累的個(gè)人賬戶基金,致使個(gè)人賬戶形成空賬。這樣既不利于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)健運(yùn)行,也難以保證老齡化高峰到來時(shí)養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。

做實(shí)個(gè)人賬戶后,個(gè)人賬戶基金完全由個(gè)人繳費(fèi)形成,全部歸個(gè)人所有并且可以繼承,具有與統(tǒng)籌基金不同的私有屬性。而且,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金完全根據(jù)個(gè)人繳費(fèi)多少來確定。
從2006年1月1日起,個(gè)人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%,并且全部由個(gè)人繳費(fèi)形成,單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶。單位繳費(fèi)將全部用于社會(huì)統(tǒng)籌,確保當(dāng)期的基本養(yǎng)老金發(fā)放;個(gè)人繳費(fèi)則全部用于積累,用于本人將來的養(yǎng)老問題。

以職工繳費(fèi)年限35年退休為例,改革前基本養(yǎng)老金的目標(biāo)替代率是58.5%,其中20%為基礎(chǔ)養(yǎng)老金,38.5%為個(gè)人賬戶養(yǎng)老金;改革后目標(biāo)替代率調(diào)整為59.2%,其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率調(diào)整為35%,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金替代率調(diào)整為24.2%。新老辦法對(duì)比,基本養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加,個(gè)人賬戶規(guī)模有所降低,總體水平與改革前大體相當(dāng)。

隨著通貨膨脹的愈演愈烈,晚年保障顯得越發(fā)重要起來。為了給自己的晚年生活提供保障,很多人都選擇了養(yǎng)老保險(xiǎn)這一方式,這就使得養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求量增大。相關(guān)部門旨在切實(shí)保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的合法權(quán)益,推出了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策,以此保證參保人員跨省流動(dòng)并在城鎮(zhèn)就業(yè)時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。

《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員,包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的,由原參保所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu))開具參保繳費(fèi)憑證,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的,其在各地的參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額(含本息,下同)累計(jì)計(jì)算;未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前,不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù);其中出國(guó)定居和到香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)定居的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 

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