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我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部本著一切為人民利益出發(fā)，近幾年，不斷改革發(fā)展居民社保建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率，今年，人力資源和社會(huì)保障部更是推進(jìn)合并實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，更好的服務(wù)居民養(yǎng)老。

2013年1月25日我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部召開2012年第四季度新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人尹成基通報(bào)今年工作時(shí)表示，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)今年將推進(jìn)合并實(shí)施，研究職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌辦法。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參保農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇將實(shí)現(xiàn)同步發(fā)放、同步增長(zhǎng)。

人力資源和社會(huì)保障部主要任務(wù)之一是完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，包括：

一、制定實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策，建立遺屬待遇和病殘津貼制度;

二、在新農(nóng)保、城居保提前8年實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，今年推進(jìn)合并實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，涉及人數(shù)約4.8億人;

三、完善和落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障政策;

四、研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌辦法;

五、推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，做好大病保險(xiǎn)試點(diǎn);

六、修訂失業(yè)保險(xiǎn)條例，開展建立失業(yè)預(yù)警制度試點(diǎn)，研究制定失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的政策措施;

七、出臺(tái)實(shí)施生育保險(xiǎn)辦法。

今年將繼續(xù)適度提高社會(huì)保障待遇水平。據(jù)悉，2012年全國(guó)企退人員基本養(yǎng)老金達(dá)到1721元，比上年增加210元。此外，今年將全面實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)總額控制。研究社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)、保值增值問題。

另?yè)?jù)2012年我國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為28465.3億元，比上年增長(zhǎng)18.4%；總支出22063.1億元，增長(zhǎng)22.2%。

據(jù)了解，中國(guó)大部分地區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)于2011年實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。按照職業(yè)和身份的不同，目前國(guó)內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保等多項(xiàng)制度，參保方式不一，相互銜接轉(zhuǎn)換不便。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與新農(nóng)保兩項(xiàng)制度合并實(shí)施后，參保農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇將實(shí)現(xiàn)同步發(fā)放、同步增長(zhǎng)，意味著縮小城鄉(xiāng)差距、最終破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)邁出重要的一步。

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企業(yè)年金個(gè)人繳費(fèi)部分有望免稅

農(nóng)民工工資“年年討來年年欠”，我國(guó)人口紅利是否真的“入不敷出”，企業(yè)年金免稅“路在何方”？人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基在25日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上就這些社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題回答了記者的提問。

針對(duì)媒體曝光的河北遵化農(nóng)民工討薪遇阻，尹成基給出了正面的回答。他坦言，農(nóng)民工欠薪的問題時(shí)有發(fā)生，年末歲初的時(shí)候相對(duì)較多，人社部門將發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

尹成基說，“盡管出現(xiàn)了新增勞動(dòng)年齡人口下降的趨勢(shì)，但是在未來一個(gè)時(shí)期，特別是在‘十二五’期間，中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口還是呈增加的趨勢(shì)。”

“對(duì)于企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠政策，這個(gè)是有規(guī)定的，企業(yè)繳費(fèi)的那部分可以在成本中列支，也就是免稅的。”他解釋，“個(gè)人繳費(fèi)這部分，我們也在研究免稅政策，下一步我們將研究制定一些鼓勵(lì)用人單位特別是企業(yè)，為職工建立年金優(yōu)惠政策。”

他透露，2012年，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入19693億元，總支出15502億元，當(dāng)期結(jié)余4191億元，累計(jì)結(jié)余23667億元。有25個(gè)省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅為20.2%。