前幾日,巴州發(fā)生了一起交通事故,一名駕駛員將一名剛下晚課的高中生撞飛,高中生當場死亡。據(jù)了解,這名高中生沒等綠燈亮起,就橫穿馬路。
據(jù)統(tǒng)計,全球每年有50萬人死于交通事故,受傷的人數(shù)高達1500萬,相當于一座特大城市的人口量。在人類死亡和發(fā)病的原因中,車禍已排在第五位。到2020年,車禍致人死傷的排名,將提前到第三位,傷亡人數(shù)將增加60%,遠遠高于艾滋病、瘧疾等疾病。
中國擁有全世界1.9%的汽車,引發(fā)的交通死亡事故卻占了全球的15%。自2001年起,中國一年內(nèi)在人、車、路三者的矛盾沖突中喪生的人數(shù)超過10萬,成為交通事故多發(fā)國家。公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,去年我國道路交通傷害導(dǎo)致死亡人數(shù)為107077人,受傷480864人,造成經(jīng)濟損失23.9億元。據(jù)粗略統(tǒng)計,國內(nèi)發(fā)生交通事故的原因中,因機動車機械故障的比例小于5%,另外,駕駛員違章占70%-80%,道路及相關(guān)設(shè)施占1%,行人違章占15%左右。
《道路交通安全法》第七十六條第一款規(guī)定:“機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償。機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的,由機動車一方承擔責任;但是,有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,減輕機動車一方的責任。”該條第二款規(guī)定:“交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意造成的,機動車一方不承擔責任。”《道路交通安全法》實施一年多來,對這個條款的爭議就一直沒有停止過。初看上去,這是個保護“弱勢群體”的條款,保護的方式是通過加重機動車一方的責任;仔細推敲,其合理性卻值得質(zhì)疑。如果結(jié)合實際再分析,恐怕就沒那么容易下結(jié)論了。
相對于非機動車和行人而言,行駛在道路上的機動車因其高速運行而具有更大的危險,機動車駕駛員也因此而負有更多的注意的義務(wù),這符合情理和法理。不過,上述論斷應(yīng)當具有一個潛在前提,那就是機動車和非機動車、行人對于他們所行駛于其上的道路,具有完全相同的使用權(quán)。也就是說,同等條件下,危險程度較高的一方(例如機動車)負有更多的注意義務(wù)。然而,這個潛在的前提卻在很大程度上被忽略了,以至于直接導(dǎo)致交通事故中的“行人有理”論。
行走在“道路”上的機動車與非機動車、行人之間是否具備這樣的“同等條件”呢?這就必須分析“道路”的含義以及機動車與非機動車、行人對道路的使用規(guī)則?!兜缆方煌ò踩ā穼?ldquo;道路”的定義是:“公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。”一切交通規(guī)則適用于“道路”,不僅機動車駕駛員應(yīng)當遵守,行人也不能例外。問題是,法律雖然規(guī)定了機動車和非機動車、行人各行其道,但在發(fā)生交通事故時,“各行其道”似乎就成了一紙空文,機動車駕駛員即使在合法行車的前提下也要承擔責任,免責的惟一可能是證明非機動車和行人“故意造成”交通事故——對一種主觀心理狀態(tài)的證明難度是眾所周知的。這就是說,行人違法造成交通事故,機動車駕駛員仍然要“埋單”。這樣的規(guī)定不僅有違公正的精神,而且更加不利于法治社會的建設(shè)。由于有“機動車承擔責任”的法律規(guī)定“墊底”,非機動車和行人的違法成本被降至最低,違法的行為客觀上得到了法律的鼓勵(至少是保護),直接的后果就是,非機動車和行人違法幾乎是“有恃無恐”,屢禁不止?!兜缆方煌ò踩ā烦闪?ldquo;機動車交通安全法”,道路卻成了行人的道路了。
其實,即使法規(guī)是傾向于行人一方的,可是當汽車撞傷行人那一刻,痛苦的還是行人自己,不要為題一時的便利,橫穿馬路,無視交通規(guī)則,要知道,生命只有一次,命沒了,即使法規(guī)在傾向自己,也于事無補。
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