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去年5月，《深圳市社會醫(yī)療保險(xiǎn)辦法（修訂稿）》在深圳市法制辦網(wǎng)站公布，面向社會各界征求意見建議，引發(fā)社會關(guān)注，“累計(jì)繳費(fèi)年限滿25年退休才可不再繳費(fèi)享受醫(yī)保待遇”這一規(guī)定更是引發(fā)了市民的熱議。不少網(wǎng)民提出質(zhì)疑，為什么要延長醫(yī)保繳費(fèi)年限？醫(yī)保繳費(fèi)25年有何依據(jù)？深圳市社保局對此也做出了解答。

深圳社保局表示，新規(guī)更優(yōu)惠。有市民算了一筆賬，累計(jì)繳費(fèi)年限最高為25年，如果按每月繳費(fèi)100元計(jì)算，一年為1200元，10年則為1.2萬元，也就意味著參保人要比以前多支出1.2萬元。

對此深圳市社保局做出回應(yīng)，深圳社保25年繳費(fèi)年限不但合理，而且更加優(yōu)惠。

深圳市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰認(rèn)為，新規(guī)將終身繳費(fèi)的機(jī)制轉(zhuǎn)換為一定年限，對于原來某些需要終身繳費(fèi)的人群來說，更為優(yōu)惠。但原來由養(yǎng)老基金繳納保險(xiǎn)費(fèi)的人員則可能面臨退休后繼續(xù)繳納的問題。

黃險(xiǎn)峰也算了一筆賬，以醫(yī)療住院保險(xiǎn)為例，個(gè)人交個(gè)人工資總額的0.2%，一年交100多元錢，單位繳費(fèi)部分加起來是1萬塊錢左右。“即使是25年都付，也合理，在這么低的繳費(fèi)狀況下，我們的待遇水平是全國最高的。如果只看年限，不看待遇，就不合理。”

為什么要延長醫(yī)保繳費(fèi)年限？

問：深圳要將醫(yī)保的繳費(fèi)年限延長到25年，是什么原因？是不是醫(yī)保基金里面的錢不夠用了？

黃險(xiǎn)峰：醫(yī)保這件事一出臺就沸沸揚(yáng)揚(yáng)，我認(rèn)為在這個(gè)事情上，社保局出臺的時(shí)候沒有很好地把最容易深入淺出的道理告訴所有市民，引起了市民不必要的恐慌，很多事情可以解釋的。廣大市民關(guān)注醫(yī)療保險(xiǎn)是正常的行為，目前來講醫(yī)療保險(xiǎn)截止上個(gè)月參保人數(shù)1114萬，據(jù)我了解，現(xiàn)在法制辦收到市民反饋的意見是2萬多條，2萬多條量不少，勞動合同法征求意見的時(shí)候，全國人大好像只收到2萬多條，作為地方法規(guī)引起這么大的關(guān)注，還是比較罕見。

我可以非常負(fù)責(zé)任地告訴參保人，按照目前的繳費(fèi)比例，我們十年內(nèi)不調(diào)整任何費(fèi)率，醫(yī)療保險(xiǎn)基金也不會出現(xiàn)任何收支狀況的問題，這個(gè)政策的調(diào)整不涉及到當(dāng)前的社會保險(xiǎn)基金平衡問題。但是，設(shè)定年限的長短對長遠(yuǎn)的基金平衡有影響，我們需要建立一個(gè)長遠(yuǎn)、良性的基金平衡機(jī)制，而不是著眼當(dāng)前基金平衡問題。

深圳社保25年繳費(fèi)年限有何制定依據(jù)？

問：讓我交25年，30年沒有問題，但是一定要有根據(jù)，你是否有根據(jù)？

黃險(xiǎn)峰：制度醫(yī)保繳費(fèi)年限的核心問題是“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)怎么定？定多長？”在制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)過程當(dāng)中，我們參考了各方面的因素。第一，我們借鑒國家為制定繳費(fèi)年限而進(jìn)行的前期調(diào)研成果。根據(jù)相關(guān)調(diào)研報(bào)告，目前經(jīng)過對54個(gè)地區(qū)現(xiàn)在繳費(fèi)年限情況進(jìn)行分析，其中，男性：18個(gè)地區(qū)繳30年、20個(gè)地區(qū)繳納25年、13個(gè)地區(qū)繳納20年、3個(gè)地區(qū)繳納15年，平均繳納25年；女性：2個(gè)地區(qū)繳30年、23個(gè)地區(qū)繳25年、26個(gè)地區(qū)繳20年、3個(gè)地區(qū)繳15年，平均繳費(fèi)22年。調(diào)研機(jī)構(gòu)從參保人平均工作年限、自己繳費(fèi)和統(tǒng)籌基金支出的醫(yī)保費(fèi)等多個(gè)方面進(jìn)行了深入分析，最后得出結(jié)論：建議醫(yī)療保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限是男30年，女25年。

深圳參考了這個(gè)成果，并結(jié)合深圳的實(shí)際情況進(jìn)行了分析。從深圳現(xiàn)有的16萬退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況來看，平均養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限比較集中在23-28年，我們參照整個(gè)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)和社會保險(xiǎn)待遇以及兄弟城市的做法，綜合多幾方面的因素，向政府建議采取由15年過渡到25年的方法。

深圳市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰說，將醫(yī)保累計(jì)繳費(fèi)年限從15年延長至25年并非是深圳首創(chuàng)，在全國范圍來說，也并非是一項(xiàng)新的政策。而是《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》出臺后，深圳根據(jù)該法規(guī)定而對政策進(jìn)行的修改。目前全國約20%以上的地區(qū)如湖南、重慶、云南、山東、青海、甘肅、東莞實(shí)行的繳費(fèi)年限是30年；75%以上的地方實(shí)行的是25年，而且有的地區(qū)該政策已經(jīng)實(shí)行了10多年。因此，深圳只是學(xué)習(xí)兄弟地方的做法，而深圳現(xiàn)行的繳費(fèi)下限15年是全國最低的。“深圳現(xiàn)行的政策是繳得低，待遇高。大多數(shù)市民的愿望也是繳得越少越好，待遇越高越好。但政策制定需要考慮社會公平。”