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上海證券報昨日從權(quán)威渠道獲悉，為引導(dǎo)保險公司提高經(jīng)營管理水平、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保監(jiān)會擬構(gòu)建一套全新的經(jīng)營評價指標(biāo)體系，目前正在征求意見，預(yù)計不久后將出臺。經(jīng)營評價指標(biāo)體系和服務(wù)評價指標(biāo)體系、分類監(jiān)管體系相互獨(dú)立，分別從經(jīng)營、服務(wù)和風(fēng)險角度對保險公司進(jìn)行評價，共同組成完整的保險監(jiān)管評價體系。

保監(jiān)會現(xiàn)行的分類監(jiān)管制度的目的，是根據(jù)保險公司不同風(fēng)險程度實(shí)行差別化的風(fēng)險監(jiān)管，通過一系列風(fēng)險評價指標(biāo)，對保險公司風(fēng)險狀況進(jìn)行評價，而經(jīng)營評價指標(biāo)體系的目的是引導(dǎo)保險公司提高經(jīng)營管理水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。據(jù)知情人士透露，兩者的評價目的不同，現(xiàn)行分類監(jiān)管評價指標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營評價的目的，因此，保監(jiān)會一直在研究，應(yīng)當(dāng)在分類監(jiān)管制度之外，構(gòu)建一套全新的經(jīng)營評價指標(biāo)體系。

經(jīng)營評價指標(biāo)體系的出爐有這樣一個大背景：過去的十多年里，保險業(yè)一直處于粗放式的快跑狀態(tài)，手續(xù)費(fèi)惡性競爭、投資型業(yè)務(wù)飆漲等一系列現(xiàn)象，將保險業(yè)“唯保單數(shù)量、保費(fèi)規(guī)模是圖”的增長模式暴露無遺。然而，在泛資產(chǎn)管理時代、金融業(yè)全面改革的大背景下，在與其他金融機(jī)構(gòu)展開肉搏的競爭環(huán)境下，保險業(yè)這樣的增長模式顯然難以持續(xù)。如何由外延式擴(kuò)張向內(nèi)生性增長轉(zhuǎn)化，便擺在了監(jiān)管部門及保險公司管理層的面前。

據(jù)知情人士透露，今年1至2月，保監(jiān)會就經(jīng)營評價指標(biāo)體系的定位進(jìn)行了研究，5月下旬，初稿征求了保監(jiān)會內(nèi)部相關(guān)部門的意見，根據(jù)反饋意見并吸收部分保監(jiān)局的成熟做法，保監(jiān)會對初稿做了進(jìn)一步修改，并于近期向相關(guān)保險公司征求了意見。

“經(jīng)營評價指標(biāo)體系主要由定量指標(biāo)構(gòu)成，將從發(fā)展規(guī)模和速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)效益、社會貢獻(xiàn)四個方面對保險公司進(jìn)行評價。”據(jù)知情人士透露，監(jiān)管部門旨在通過建立這套經(jīng)營評價指標(biāo)體系，來反映保險公司當(dāng)下的經(jīng)營狀況，引導(dǎo)保險公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，摒棄粗放式增長，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

指標(biāo)體系包括產(chǎn)險公司法人機(jī)構(gòu)評價指標(biāo)27個，分支機(jī)構(gòu)評價指標(biāo)17個；壽險公司法人機(jī)構(gòu)評價指標(biāo)31個，分支機(jī)構(gòu)評價指標(biāo)19個。這些指標(biāo)細(xì)化至：車險收入占比、未決賠款準(zhǔn)備金提取偏差率、基礎(chǔ)設(shè)施投資、投資性業(yè)務(wù)占比及退保率、新業(yè)務(wù)價值增長率、傭金及手續(xù)費(fèi)率等。

每個季度，保監(jiān)會和地方保監(jiān)局都將對保險公司法人機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況進(jìn)行評價。指標(biāo)體系和指標(biāo)值將在行業(yè)內(nèi)公開，通過公開指標(biāo)，引導(dǎo)資本市場、保險公司及其股東、保險消費(fèi)者關(guān)注行業(yè)和公司經(jīng)營，推動保險公司提高經(jīng)營管理水平。

不過，值得一提的是，在這套經(jīng)營評價指標(biāo)體系中，保監(jiān)會只計算評價指標(biāo)的指標(biāo)值，不設(shè)定評價標(biāo)準(zhǔn)和評分規(guī)則。這主要是因?yàn)椋ｋU公司發(fā)展階段不同，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同，經(jīng)營評價標(biāo)準(zhǔn)也不同，難以找到統(tǒng)一、客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)和評分規(guī)則。