根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,經(jīng)市政府同意,本市將從4月1日起調(diào)整一系列民生保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。本次調(diào)整的民生保障待遇標(biāo)準(zhǔn)包括最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)就業(yè)補助標(biāo)準(zhǔn)、公益性崗位從業(yè)人員收入標(biāo)準(zhǔn)、工傷保險三項待遇標(biāo)準(zhǔn),以及城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、小城鎮(zhèn)醫(yī)保封頂線。
調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),仍為全國最高
從2013年4月1日起,本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從1450元調(diào)整到1620元,增加170元;小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)從12.5元調(diào)整到14元。
月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)的勞動者,在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的,用人單位支付的月工資不能低于月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。需要說明的是,本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)不含勞動者個人依法繳納的社會保險費和住房公積金,應(yīng)由用人單位按規(guī)定另行支付。勞動者延長工作時間的加班費,中班、夜班、高溫、低溫、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼等也不作為月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分。
小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)的勞動者,即在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過4小時,每周工作時間累計不超過24小時。小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包含勞動者個人和單位依法繳納的社會保險費,應(yīng)由用人單位按規(guī)定另行支付。
最低工資制度與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān),黨和政府對此高度重視。為保障低收入職工基本生活,本市自1993年建立最低工資制度以來,除2009年受國際金融危機影響、按照國家統(tǒng)一部署未作調(diào)整外,每年都調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),今年是第20次調(diào)整。調(diào)整后,本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍為全國最高。
根據(jù)國家《最低工資規(guī)定》,在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時,主要考慮城鎮(zhèn)居民生活費用支出、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素。這次本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市人力資源和社會保障局會同市總工會、市企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會、市工商業(yè)聯(lián)合會共同研究提出方案,報市政府批準(zhǔn)后實施。在方案擬訂過程中,充分聽取了企業(yè)和勞動者等方方面面的意見,既關(guān)注保護勞動者合法權(quán)益,也考慮企業(yè)的經(jīng)營狀況和承受能力,力求最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整科學(xué)、合理。
調(diào)整失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)國務(wù)院《失業(yè)保險條例》和《上海市失業(yè)保險辦法》的相關(guān)規(guī)定,為切實提高失業(yè)人員的生活保障水平,4月1日起將調(diào)整失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。這是本市連續(xù)第7年調(diào)整失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。
本市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)失業(yè)人員的累計繳費年限和年齡確定,目前分為三檔。調(diào)整后,第1-12個月失業(yè)保險金三檔標(biāo)準(zhǔn)每檔增加130元,分別提高到885元/月、940元/月、990元/月;第13-24個月的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)為第1-12個月的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的80%,并按照高于本市城鎮(zhèn)"低保"標(biāo)準(zhǔn)10元左右確定托底標(biāo)準(zhǔn)。
調(diào)整公益性崗位從業(yè)人員收入及有關(guān)就業(yè)補助標(biāo)準(zhǔn)
為提高本市公益性崗位從業(yè)人員的生活保障水平,本市對公益性崗位從業(yè)人員月收入標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整。對實行全日制工作的萬人就業(yè)項目從業(yè)人員在現(xiàn)有收入標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人每月增加170元,達(dá)到1740元/月。其他社區(qū)“四保”等公益性崗位收入標(biāo)準(zhǔn)按不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)調(diào)整。
此外,為促進(jìn)青年、協(xié)保人員、大齡失業(yè)人員就業(yè),近年來本市陸續(xù)出臺了青年職業(yè)見習(xí)學(xué)員生活費補貼、協(xié)保人員就業(yè)補貼、大齡失業(yè)人員自謀職業(yè)就業(yè)崗位補貼等政策,補貼標(biāo)準(zhǔn)分別為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%、50%、50%。隨著本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,青年職業(yè)見習(xí)學(xué)員生活費補貼將相應(yīng)從1160元/月提高到1296元/月,協(xié)保人員就業(yè)補貼、大齡失業(yè)人員自謀職業(yè)就業(yè)崗位補貼都將從725元/月提高到810元/月。
調(diào)整工傷保險三項待遇標(biāo)準(zhǔn)
為保障工傷人員和因工死亡人員供養(yǎng)親屬的基本生活,本市將從4月1日開始,對2012年12月31日前發(fā)生工傷或因工死亡人員的工傷保險三項待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。兩項標(biāo)準(zhǔn)涉及工傷人員本人,一項標(biāo)準(zhǔn)涉及因工死亡人員的供養(yǎng)親屬。
一是工傷致殘一級至四級人員享受的傷殘津貼,在目前享受待遇標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整:致殘一級的,增加320元/月;致殘二級的,增加310元/月;致殘三級的,增加280元/月;致殘四級的,增加270元/月。
二是生活不能自理工傷人員的生活護理費,在目前享受待遇標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上也進(jìn)行了調(diào)整:生活完全不能自理的,增加180元/月;生活大部分不能自理的,增加150元/月;生活部分不能自理的,增加110元/月。
三是因工死亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)也將同時進(jìn)行調(diào)整,在目前享受待遇標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,每人每月增加80元。
醫(yī)保最高支付限額調(diào)至34萬元
今年4月1日,本市醫(yī)保進(jìn)入2013醫(yī)保年度(2013年4月1日至2014年3月31日)。為進(jìn)一步提高本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和小城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的保障水平,經(jīng)市政府決定,自2013年4月1日起,本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和小城鎮(zhèn)醫(yī)療保險基金的最高支付限額(簡稱“封頂線”)從28萬元提高到34萬元,“封頂線”以上的醫(yī)療費用,仍可報銷80%。
此外,2013醫(yī)保年度本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)均不作調(diào)整,仍然按照2012醫(yī)保年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參保人員的個人醫(yī)療賬戶資金將于4月1日計入,個人繳費部分按實際繳費金額計入,用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費計入部分的標(biāo)準(zhǔn)也不作調(diào)整,仍然按照2012醫(yī)保年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本市小城鎮(zhèn)醫(yī)療保險門急診補充保險個人賬戶計入標(biāo)準(zhǔn)和住院起付標(biāo)準(zhǔn)參照上述精神,均維持2012醫(yī)保年度標(biāo)準(zhǔn)不變。
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