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國務(wù)院法制辦近日就《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定(草案)》向社會(huì)征求意見，草案規(guī)定，國家要求征收的社保險(xiǎn)種由養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項(xiàng)擴(kuò)大為全部五項(xiàng)，新增工傷險(xiǎn)和生育險(xiǎn)。參保主體除單位及其職工外，還將個(gè)人身份加入繳納范圍。此外，根據(jù)草案，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，將面臨多項(xiàng)強(qiáng)制措施。社會(huì)五項(xiàng)保險(xiǎn)查詢也是非常有必要的。

根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定，草案規(guī)定了對用人單位未按時(shí)足額繳費(fèi)采取的強(qiáng)制措施：

一是社會(huì)五項(xiàng)保險(xiǎn)查詢規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于用人單位欠繳之日起10日內(nèi)發(fā)出限期補(bǔ)繳催告書，催告用人單位履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及滯納金義務(wù)和相關(guān)法律后果。

二是規(guī)定用人單位逾期仍未補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查詢其存款賬戶，根據(jù)查詢情況報(bào)所屬的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門作出劃撥決定，通知開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并將劃撥決定書送達(dá)用人單位。

三是規(guī)定用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求該用人單位以抵押、質(zhì)押的方式提供擔(dān)保，簽訂最長不超過6個(gè)月的延期繳費(fèi)協(xié)議以及擔(dān)保財(cái)產(chǎn)抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處置方式。

四是規(guī)定用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，或者擔(dān)保期滿仍未能清償社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

單位不同參加險(xiǎn)種稍有不同

太原市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照社保法并結(jié)合現(xiàn)狀，企業(yè)單位職工應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。對于事業(yè)單位(參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外)而言，也應(yīng)參加五種社會(huì)保險(xiǎn)，不過養(yǎng)老保險(xiǎn)稍有區(qū)別，參加的是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，而行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位職工，其養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尚未出臺。另外根據(jù)我省規(guī)定，事業(yè)單位編外人員，應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

社保繳費(fèi)強(qiáng)制措施更可行

草案中規(guī)定了對用人單位未按時(shí)足額繳費(fèi)采取的強(qiáng)制措施。比如，規(guī)定用人單位逾期仍未補(bǔ)繳社保費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查詢其存款賬戶，根據(jù)社會(huì)五項(xiàng)保險(xiǎn)查詢情況報(bào)所屬的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門作出劃撥決定，通知開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并將劃撥決定書送達(dá)用人單位等。

據(jù)介紹，“十一五”期間，我省社會(huì)保障制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由職工向居民、由城鎮(zhèn)向農(nóng)村覆蓋的重大突破，覆蓋面迅速擴(kuò)大，社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)擴(kuò)大到了現(xiàn)在的3000多萬人，全省基本建立起了針對城鄉(xiāng)不同群體的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定(草案)》主要變化如下：

●適用范圍

一是在管理環(huán)節(jié)上，在原辦法規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，增加了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)核定環(huán)節(jié)。

二是在征收險(xiǎn)種上，將原辦法規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)，擴(kuò)大為全部五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

三是在參保主體上，不僅包括了原辦法規(guī)定的用人單位及其職工。

●社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)

目前，各地社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的，也有由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的。

●社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)

一是修改申報(bào)時(shí)限。二是完善申報(bào)方式及審核要求等。三是增加個(gè)人申報(bào)內(nèi)容。

●社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納

一是完善繳費(fèi)方式。刪去原辦法規(guī)定的以支票或者現(xiàn)金形式繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的方式。

二是完善基金管理。將原辦法中有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶、基金應(yīng)當(dāng)存入財(cái)政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶的內(nèi)容.

三是增加個(gè)人繳費(fèi)。以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)辦理繳費(fèi)，也可以委托銀行或者金額機(jī)構(gòu)代扣。