從今年開始,杭州市區(qū)(不含蕭山、余杭區(qū))將根據(jù)區(qū)域面積、企業(yè)分布情況,將街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的行政區(qū)域劃分為若干杭州勞動保障監(jiān)察網(wǎng),每個網(wǎng)格聘請1名勞動保障監(jiān)察協(xié)管員。這個杭州勞動保障監(jiān)察網(wǎng),就成了協(xié)管員承包的“責(zé)任田”,網(wǎng)格里有關(guān)勞動保障的各類事情,協(xié)管員都要管起來。
據(jù)了解,杭州勞動保障監(jiān)察網(wǎng)管理是一種相當(dāng)先進(jìn)的管理模式,國內(nèi)已經(jīng)實施網(wǎng)格化管理的城市有上海、青島、深圳、成都等,并積累了不少成功的經(jīng)驗。
“實行杭州勞動保障監(jiān)察網(wǎng)化管理,聘請專門的協(xié)管員,可以做到對杭州勞動保障監(jiān)察網(wǎng)內(nèi)用人單位數(shù)清、用工人數(shù)清,合同簽訂情況清,參保情況清,工資、工時、休息休假等情況清”,杭州市勞動保障監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)人介紹說,“另外,實行網(wǎng)格化管理的最重要的意義,是可以通過協(xié)管員摸清企業(yè)的用工需求情況,這對開發(fā)就業(yè)崗位、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作將大有幫助”。
據(jù)介紹,去年下半年,高新區(qū)(濱江)、拱墅區(qū)已經(jīng)率先進(jìn)行了試點(diǎn)。實行網(wǎng)格化管理后,每個杭州勞動保障監(jiān)察網(wǎng)由1名專職或兼職的勞動保障監(jiān)察員,1-2名法律義務(wù)監(jiān)督員(兼職)具體負(fù)責(zé),從而使監(jiān)察執(zhí)法向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)延伸。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,杭州勞動保障監(jiān)察網(wǎng)管理試點(diǎn)效果非常明顯。作為試點(diǎn)的康橋鎮(zhèn),在杭州勞動保障監(jiān)察網(wǎng)管理后為180名勞動者追回被拖欠工資,拖欠工資情況比上一年度下降49%。今年1-3月份,康橋鎮(zhèn)僅接到18起勞動者的舉報投訴。而濱江區(qū)用人單位的勞動用工行為也有明顯改善,去年8月至今年3月,已完成未成年工錄用備案543份,新增簽訂勞動合同637份。勞動投訴舉報案件也明顯下降。
據(jù)了解,杭州市區(qū)目前初步劃定159個網(wǎng)格,每個杭州勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格將聘請一名協(xié)管員。協(xié)管員的工資福利待遇為:基本工資每月1000元,除了繳納“五金”和公積金外,另有物價補(bǔ)貼、防暑降溫補(bǔ)貼等,年終還按照人均3600元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立考核獎。據(jù)悉,協(xié)管員招聘工作目前正在籌備中,不日即將啟動。
據(jù)了解,目前我市主城區(qū)所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村行政村已經(jīng)實現(xiàn)了勞動保障站(室)全覆蓋,全市3668個農(nóng)村行政村已建有勞動保障服務(wù)室492個,1770個農(nóng)村行政村配備了勞動保障管理員,勞動保障網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋率達(dá)到了61.67%。杭州市的勞動保障站(室)工作已在全國居于領(lǐng)先地位。
今年,勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步向農(nóng)村行政村延伸,到2007年底,全市各農(nóng)村行政村將普遍建立勞動保障管理員制度,基層勞動保障各項工作將得到開展。
屆時,村里發(fā)生了拖欠工資、工傷、不簽勞動合同等等勞動保障爭議事件時,村民和外來務(wù)工者可以直接找勞動保障管理員幫忙了。成立自我服務(wù)骨干隊伍截至2006年底,我市實行社會化管理的企業(yè)退休人員達(dá)32.83萬人,社會化管理率為99.4%。其中,移交社區(qū)管理的有31.7萬人,社區(qū)管理率達(dá)95.97%。對這樣一個數(shù)量龐大的群體,如何做好杭州勞動保障監(jiān)察網(wǎng)管理服務(wù)工作,成為市政府和相關(guān)部門最為關(guān)心的事。
據(jù)了解,今年我市將組織建立一支企業(yè)退休人員自我服務(wù)骨干隊伍,由退休黨支部成員、樓道長、退休人員各類活動組織負(fù)責(zé)人以及曾獲得勞動模范和優(yōu)秀黨員稱號、曾擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的退休人員為主,人數(shù)大約占到企業(yè)退休人員總數(shù)的10%。通過這支骨干隊伍,在文體活動組織開展、慰問走訪、困難幫扶、大病探望、喪事料理等各項服務(wù)中發(fā)揮重要作用。
同時,我市明年還要大力開展杭州勞動保障監(jiān)察網(wǎng)服務(wù),幫助有一定能力特長的下崗失業(yè)人員,為老人們提供生活保障、日常照料、心理慰藉等各項服務(wù)。另外,還將做好企業(yè)退休人員的困難補(bǔ)助工作。
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