桂林城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌

發(fā)布者:杜智哲|發(fā)布時(shí)間:2014-10-23 11:33:15

養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及千家萬戶的切身利益,一直是廣大群眾最為關(guān)心的問題之一。9月19日,市政府第55次常務(wù)會議審議通過了《桂林市城區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(以下簡稱新《辦法》),標(biāo)志著全市范圍內(nèi)將建立起統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

桂林城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大參保范圍新納入未參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人群

據(jù)了解,桂林市在2009年和2011年,先后啟動實(shí)施了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(簡稱新農(nóng)保)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(簡稱城居保)試點(diǎn),2012年實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。截至目前,全市參保人數(shù)達(dá)204萬多人,領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)達(dá)58.42萬人。

今年2月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》,決定將新農(nóng)保、城居保兩項(xiàng)制度合并實(shí)施,在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。新《辦法》保留了原有的制度框架。在參保范圍上,新《辦法》規(guī)定:具有桂林市城區(qū)戶籍、年滿16周歲(不含在校學(xué)生),非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

“以前,新農(nóng)保的參保范圍是農(nóng)村居民,城居保的參保范圍是有城鎮(zhèn)戶籍的非從業(yè)人員,而新《辦法》把沒參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群也全部納入?yún)⒈7秶?,擴(kuò)大了范圍,鼓勵符合條件的居民從年輕時(shí)起就參保繳費(fèi),年老后獲得更加可靠的保障。”該負(fù)責(zé)人解釋說。

桂林城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)12個繳費(fèi)檔次自主選擇最高提至2000元,多繳多得多繳多補(bǔ)

新《辦法》規(guī)定,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。目前個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。由參保人自主選擇繳費(fèi)檔次。

“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施之前,新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次;城居保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,新《辦法》繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比新農(nóng)保增設(shè)了7個檔次,比城居保增設(shè)了2個檔次,為有更高繳費(fèi)意愿和能力的居民提供了更多的選擇。這表示居民可以“多繳多得”。

值得一提的是,政府對參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼也有所提高。新《辦法》規(guī)定,政府對100-800元繳費(fèi)檔次分別按每人每年30元、40元、50元、55元、60元、65元、70元、75元進(jìn)行補(bǔ)貼,對900—2000元繳費(fèi)檔次統(tǒng)一按每人每年80元進(jìn)行補(bǔ)貼。

新桂林城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策與新農(nóng)保、城居保制度相比,除100元、200元繳費(fèi)檔次外,300—800元每個繳費(fèi)檔次都增加了10元補(bǔ)貼;900—2000元檔次實(shí)行80元定額繳費(fèi)補(bǔ)貼,這是強(qiáng)化“多繳多補(bǔ)”的激勵機(jī)制,以引導(dǎo)有意愿和能力的參保居民選擇較高檔次繳費(fèi),對廣大參保人來說,都是較大的利好。

此外,政府還將為繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。包括:城鄉(xiāng)重度殘疾人、貧困殘疾人、城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象等四類群體由政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100元;不屬于上述四類群體的城鄉(xiāng)低保對象由政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)50元。同時(shí),繳費(fèi)困難群體可在政府代繳基礎(chǔ)上增加個人繳費(fèi),并享受兩項(xiàng)繳費(fèi)合計(jì)金額對應(yīng)繳費(fèi)檔次的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

 “新《辦法》增加政府為城鎮(zhèn)‘三無’人員、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)對象代繳100元和為城鄉(xiāng)低保對象代繳50元的內(nèi)容,擴(kuò)大了代繳的范圍,幫助到更多的困難群體。”該負(fù)責(zé)人說。

桂林城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老關(guān)系可轉(zhuǎn)移待遇計(jì)算方式與原先一致

新《辦法》將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)合并,很多已參保的居民疑惑:養(yǎng)老關(guān)系如何轉(zhuǎn)移接續(xù)呢?

根據(jù)新《辦法》,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)合并后,其新農(nóng)保或城居保個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶,已繳費(fèi)年限、資金不變,并按新《辦法》繼續(xù)繳費(fèi)和享受相應(yīng)待遇。

“需要指出的是,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)(老農(nóng)保)在并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí),出現(xiàn)老農(nóng)保參保人員不屬于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍的,根據(jù)新《辦法》起老農(nóng)保個人賬戶余額將清退,并終止老農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。”該負(fù)責(zé)人說。

現(xiàn)在參保人員流動性比較強(qiáng),新《辦法》對此也進(jìn)行了明晰。該負(fù)責(zé)人介紹,參保人在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),在繳費(fèi)期間跨城區(qū)(縣)轉(zhuǎn)移戶籍的,可將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個人賬戶全部儲存額轉(zhuǎn)入遷入地,并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi),繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。已領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,則無論戶籍是否遷移,養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系都不再轉(zhuǎn)移。這也是新《辦法》亮點(diǎn)之一。

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并后怎么計(jì)算、待遇如何?是廣大群眾最為關(guān)心的問題。對此,市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,新《辦法》待遇計(jì)算方式與原先保持一致。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府出資建立,目前自治區(qū)和桂林市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月75元,個人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。即,月計(jì)發(fā)養(yǎng)老金計(jì)算公式:養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金[個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額(包括個人繳費(fèi)、補(bǔ)助、利息等)÷139]。

在計(jì)息方面也有變化。該負(fù)責(zé)人說,新《辦法》將原來新農(nóng)保、城居保“個人賬戶儲存額由一年期存款利率計(jì)息”修改為“按國家規(guī)定計(jì)息”,具體標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)一規(guī)定。這有利于規(guī)避通脹和利率風(fēng)險(xiǎn),更好地維護(hù)參保人權(quán)益。

桂林城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金400元個人賬戶余額可繼承

“與以往不同,新《辦法》首次建立了喪葬補(bǔ)助金制度。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,新《辦法》規(guī)定,參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的,桂林市各城區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從其死亡的次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金,并按400元的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付喪葬補(bǔ)助金給其法定繼承人或指定受益人。對未及時(shí)辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)而多領(lǐng)取的養(yǎng)老金,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以從喪葬補(bǔ)助金中直接扣減。喪葬補(bǔ)助金由自治區(qū)給予全額補(bǔ)助。喪葬補(bǔ)助金補(bǔ)助制度自2015年1月1日起執(zhí)行。

“以前參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡都沒有喪葬費(fèi)補(bǔ)助金,新《辦法》一次性支付400元標(biāo)準(zhǔn)有利于其家人減輕負(fù)擔(dān)。”該負(fù)責(zé)人說。

新《辦法》還規(guī)定,參保人個人賬戶實(shí)行完全積累,實(shí)賬管理。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計(jì)息。參保人死亡,其個人賬戶資金余額可依法繼承。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶。養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶一經(jīng)建立后,無論在哪里繳費(fèi),間斷性繳費(fèi),個人賬戶都累計(jì)記錄參保人權(quán)益;個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和其他資助都將全部計(jì)入個人賬戶。參保人死亡的,其個人賬戶中包含政府補(bǔ)貼的部分余額,新《辦法》不再剔除。

新桂林城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法從2014年1月1日開始執(zhí)行,這也表示,政府還將對已繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民按照新《辦法》標(biāo)準(zhǔn)該享受到的權(quán)益進(jìn)行追加補(bǔ)貼。

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