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行業(yè)資訊 各界期待民營(yíng)保險(xiǎn)公司破冰后發(fā)揮更大作用
摘要:2003年首家民營(yíng)保險(xiǎn)公司開(kāi)張到現(xiàn)在已經(jīng)有9個(gè)年頭,民營(yíng)保險(xiǎn)公司打破了保險(xiǎn)業(yè)原有的壟斷格局,今年第二季度保監(jiān)會(huì)印發(fā)的《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)和支持民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,極大的鼓勵(lì)了民營(yíng)資本的發(fā)展,民營(yíng)保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)份額雖小,但同時(shí)其也擁有強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭和巨大的發(fā)展?jié)摿?。我們有理由期待民營(yíng)保險(xiǎn)公司在中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)上發(fā)揮更大的作用。2001年我國(guó)加入WTO后,保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)3年的入世過(guò)渡期,基本實(shí)現(xiàn)了全面開(kāi)放。按理說(shuō),堅(jiān)冰已經(jīng)打破,航道就將開(kāi)通。民營(yíng)資本進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)、甚至金融業(yè)已有沒(méi)有任何法律限制,國(guó)家也持鼓勵(lì)態(tài)度。但是,實(shí)際情況是,民營(yíng)資本在進(jìn)入銀行、證券、保險(xiǎn)等金融服務(wù)業(yè)時(shí),依然會(huì)遭遇我們通常所說(shuō)的“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”。中國(guó)大陸第一家民營(yíng)保險(xiǎn)公司是民生人壽保險(xiǎn)公司,經(jīng)過(guò)8年的籌備、申辦和審批,20034月初民生人壽終于開(kāi)業(yè)了。民生人壽的股東包括中國(guó)萬(wàn)向控股有限公司、中國(guó)泛海控股有限公司、江西匯仁集團(tuán)、山西海鑫鋼鐵有限公司、東方希望集團(tuán)有限公司和四川新希望農(nóng)業(yè)股份有限公司等眾多赫赫有名的民營(yíng)企業(yè)。從此,為了打破國(guó)有保險(xiǎn)公司的壟斷,民營(yíng)企業(yè)紛紛走“險(xiǎn)”路、過(guò)難關(guān),開(kāi)始大舉進(jìn)軍保險(xiǎn)業(yè)。繼開(kāi)放證券、銀行領(lǐng)域之后,另一個(gè)金融的重要領(lǐng)域——保險(xiǎn)業(yè)也成為民間資本逐鹿的戰(zhàn)場(chǎng)。然而,目前來(lái)看,民營(yíng)保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)市場(chǎng)的處境不容樂(lè)觀,在市場(chǎng)份額被幾家大型國(guó)有保險(xiǎn)公司牢牢占據(jù)后,民營(yíng)保險(xiǎn)公司僅能從中獲得可憐的一小杯羹。根據(jù)萬(wàn)得資訊數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)34家中資壽險(xiǎn)公司上半年保費(fèi)收入共計(jì)5395.6億元。保費(fèi)收入前10家公司(中國(guó)人壽、平安壽險(xiǎn)、太保壽險(xiǎn)、新華、人保、泰康、太平人壽、生命人壽、陽(yáng)光人壽、國(guó)壽存續(xù))保費(fèi)收入共計(jì)5038.2億元,占市場(chǎng)份額93.38%。而5家民營(yíng)壽險(xiǎn)公司(民生人壽、合眾人壽、正德人壽、信泰人壽、國(guó)華人壽)保費(fèi)收入只有153.37億元,市場(chǎng)份額僅占到2.84%國(guó)內(nèi)36家中資財(cái)險(xiǎn)公司上半年累計(jì)保費(fèi)收入共計(jì)2417.8億元。保費(fèi)收入前十的公司(人保股份、平安財(cái)險(xiǎn)、太保財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合、大地財(cái)產(chǎn)、國(guó)壽財(cái)產(chǎn)、陽(yáng)光財(cái)產(chǎn)、天安、出口信用保險(xiǎn)、安邦保險(xiǎn))均為國(guó)有企業(yè)控股。這10家財(cái)險(xiǎn)公司上半年累計(jì)保費(fèi)收入達(dá)2097.6億元,占36家公司全部市場(chǎng)份額的86.76%。其他民營(yíng)保險(xiǎn)公司和民營(yíng)資本占股的保險(xiǎn)公司所占市場(chǎng)份額不足10%。無(wú)論是從壽險(xiǎn)還是財(cái)險(xiǎn)的市場(chǎng)情況來(lái)看,民營(yíng)公司雖然都在積極介入,但所占市場(chǎng)份額極小。背景強(qiáng)大的國(guó)有保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)地位難以撼動(dòng),于是,民營(yíng)資本開(kāi)始轉(zhuǎn)變進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)的方式,邀請(qǐng)勢(shì)力雄厚的國(guó)企“入伙”或參股國(guó)有保險(xiǎn)公司。比如,浙商保險(xiǎn)、中安保險(xiǎn)、信安保險(xiǎn)、中原保險(xiǎn)、安康保險(xiǎn)、中融保險(xiǎn)、人和大眾保險(xiǎn)、德康保險(xiǎn)等都有政府或大型國(guó)企的身影。新設(shè)立的復(fù)星保德信的模式就是民營(yíng)資本借力外資力量滲入保險(xiǎn)行業(yè),這是打破國(guó)企壟斷,落實(shí)“非公經(jīng)濟(jì)36條”的大膽嘗試,具有非常好的帶頭和示范效應(yīng)。同時(shí),外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的“鯰魚(yú)效應(yīng)”,將有助于提高我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。歷史悠久、經(jīng)驗(yàn)豐富的外資保險(xiǎn)公司有著先進(jìn)的保險(xiǎn)技術(shù)、現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理理念和完善的服務(wù)體系,這對(duì)于加快保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司股權(quán)化改革、完善我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者多元化需求、提高中資保險(xiǎn)公司的服務(wù)水平等方面將發(fā)揮重要作用。另一方面,外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),加速了保險(xiǎn)市場(chǎng)的全球化,客觀上推動(dòng)了國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司更加積極地“走出去”,參與國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),有利于中資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大。今年兩會(huì)期間,復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌就曾呼吁:“國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的36條意見(jiàn)以及上海的38條意見(jiàn)均要求對(duì)非公有制資本實(shí)行"非禁即入",即只要法律法規(guī)沒(méi)有明確禁止非公有資本進(jìn)入的行業(yè),非公有資本都可以進(jìn)入,這些行業(yè)包括某些壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域、金融服務(wù)業(yè)等。但實(shí)際上,部分領(lǐng)域的開(kāi)放還是非常有限,大量"玻璃門(mén)"依舊存在,(非公企業(yè))一頭撞上去,還是發(fā)現(xiàn)有門(mén)檻和障礙。”盡快除掉非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”,才是解決民營(yíng)企業(yè)生存困境的根本途徑,才能充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的巨大作用。復(fù)星集團(tuán)副董事長(zhǎng)兼副總經(jīng)理梁信軍也說(shuō):“民營(yíng)企業(yè)要做強(qiáng),不要等政策,反而要超前于市場(chǎng),更應(yīng)該尋找與國(guó)企和跨國(guó)企業(yè)的合作機(jī)會(huì),在合作中成長(zhǎng)。”這就是中國(guó)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的魄力、膽識(shí)和智慧。

  保監(jiān)會(huì):大力支持民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展

今年6月份,保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)和支持民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的通知,《實(shí)施意見(jiàn)》從五大方面鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入保險(xiǎn)領(lǐng)域、支持民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展。一、 積極鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入保險(xiǎn)領(lǐng)域 民營(yíng)資本通過(guò)發(fā)起設(shè)立、受讓股權(quán)、認(rèn)購(gòu)新股等多種方式投資保險(xiǎn)公司,促進(jìn)保險(xiǎn)公司的資本多元化和股權(quán)多樣化。對(duì)于符合條件的民營(yíng)股東,在堅(jiān)持戰(zhàn)略投資、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)穩(wěn)健發(fā)展的原則下,單一持股比例可以適當(dāng)放寬至20%以上。引導(dǎo)民間資本投資養(yǎng)老、健康、責(zé)任、汽車(chē)、農(nóng)業(yè)和信用等專業(yè)保險(xiǎn)公司。引導(dǎo)民間資本積極參與相互保險(xiǎn)組織、自保公司等試點(diǎn),豐富市場(chǎng)主體組織形式。 支持民間資本投資設(shè)立保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)、公估機(jī)構(gòu),不斷完善保險(xiǎn)中介市場(chǎng)格局。支持具備條件的民間資本投資設(shè)立大型保險(xiǎn)代理公司,穩(wěn)步提高承接保險(xiǎn)銷(xiāo)售職能的能力,為保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革提供更廣闊的平臺(tái)。積極推動(dòng)具有主營(yíng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)設(shè)立和發(fā)展專屬保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)銷(xiāo)售公司,促進(jìn)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的專業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。 協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民間資本投向西藏、新疆等民族地區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)。支持民間資本按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、控制風(fēng)險(xiǎn)的原則,參與保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)在改革創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試,發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)示范帶動(dòng)效應(yīng)。 二、 鼓勵(lì)民間資本積極參與行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè) 民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)加大與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作力度,進(jìn)一步提升保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)電子商務(wù)、信息系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等方面的水平。支持民營(yíng)IT企業(yè)加強(qiáng)與保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)的合作,不斷優(yōu)化監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫(kù),完善信息系統(tǒng),提高監(jiān)管工作效率。鼓勵(lì)民間資本投資行業(yè)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)默完善信息安全保障體系,提升保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信息安全綜合防范能力。 發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)和民間資本的優(yōu)勢(shì),為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)提供數(shù)據(jù)維護(hù)、軟件開(kāi)發(fā)、翻譯、咨詢等專業(yè)化的外包服務(wù)。不斷完善采購(gòu)制度,引導(dǎo)行業(yè)在采購(gòu)?fù)獍?wù)時(shí),給予民營(yíng)企業(yè)同等待遇。 三、 大力支持民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展 鼓勵(lì)民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)基于客戶多元化的保險(xiǎn)需求,實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,在產(chǎn)品、渠道、服務(wù)等方面形成自身特色。 進(jìn)一步了解保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)律,為民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)的發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資本支持。鼓勵(lì)實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好、具有持續(xù)出資能力的企業(yè)參與投資民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),支持符合條件的民營(yíng)保險(xiǎn)公司發(fā)行債券或上市融資,建立多渠道、多元化的資本補(bǔ)充機(jī)制。 鼓勵(lì)民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)發(fā)起設(shè)立資產(chǎn)管理公司,提高資金運(yùn)用專業(yè)化水平。鼓勵(lì)民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)在安全穩(wěn)健的原則下,加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理,多種類配置資產(chǎn),提高投資收益。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向,簡(jiǎn)化審批程序,支持民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)拓寬投資渠道,提升資產(chǎn)管理能力。 四、 為民間投資健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù) 支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)民營(yíng)企業(yè)性質(zhì)進(jìn)行客戶細(xì)分,有針對(duì)性地為民營(yíng)企業(yè)提供差異化的保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷完善承保和理賠流程,精簡(jiǎn)操作環(huán)節(jié),提高服務(wù)效率,更好地滿足民營(yíng)企業(yè)的保險(xiǎn)需求。創(chuàng)新服務(wù)手段,大力發(fā)展保險(xiǎn)電子商務(wù),提高保險(xiǎn)服務(wù)的信息化水平。 五、 建立和完善相關(guān)工作機(jī)制 加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)。中國(guó)保監(jiān)會(huì)各部門(mén)、各派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)政策研粳繼續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)和支持民間投資發(fā)展的配套措施,進(jìn)一步消除障礙,創(chuàng)造更加良好的政策環(huán)境。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)民間資本對(duì)行業(yè)發(fā)展的重要意義,創(chuàng)新手段,完善機(jī)制,全方位、多渠道地引入民間資本,發(fā)揮民間資本的積極作用。各級(jí)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合,形成保險(xiǎn)行業(yè)共同推進(jìn)民間投資健康發(fā)展的合力。 保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)多種媒體和官方網(wǎng)站進(jìn)行政策發(fā)布,分步驟、有計(jì)劃地對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行解讀,以便民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)確了解政策導(dǎo)向。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)引入民間資本的重大成果進(jìn)行宣傳,樹(shù)立民營(yíng)企業(yè)的良好形象,進(jìn)一步營(yíng)造有利于民間投資的良好社會(huì)環(huán)境。 保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要確定支持民間投資的聯(lián)系工作部門(mén),積極為民間投資提供服務(wù),形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。要建立高效便捷的信息反饋機(jī)制,便于民營(yíng)企業(yè)及時(shí)反饋投資過(guò)程中遇到的問(wèn)題,切實(shí)解決好民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際困難,確保鼓勵(lì)和支持民間投資的各項(xiàng)政策落到實(shí)處根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì),2003年中國(guó)人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入為3010.8億元,經(jīng)歷多年的高速增長(zhǎng)后,2010年達(dá)到1.06萬(wàn)億元。但是,只有3億人口的美國(guó),擁有人壽保險(xiǎn)公司1200多家,從業(yè)人員7萬(wàn)多,壽險(xiǎn)保費(fèi)收入接近2萬(wàn)億美元。而有著13億人口的中國(guó)只有34家中資壽險(xiǎn)公司,截至2010年末,中國(guó)的壽險(xiǎn)深度僅為2.67%,壽險(xiǎn)密度僅為794/人,遠(yuǎn)低于全球平均水平。目前發(fā)達(dá)國(guó)家的壽險(xiǎn)深度為12%,壽險(xiǎn)密度為1500美元左右,我國(guó)壽險(xiǎn)市場(chǎng)存在巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>民營(yíng)保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)份額雖小,但同時(shí)其也擁有強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭和巨大的發(fā)展?jié)摿ΑR詨垭U(xiǎn)為例,我國(guó)人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入近10年復(fù)合增長(zhǎng)率近30%,未來(lái)幾年或?qū)⒈3?/span>10%-15%的年增速,保險(xiǎn)業(yè)將維持快速增長(zhǎng)。如果民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不能占據(jù)較大比重,我們就還不算是完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家;同樣,如果民營(yíng)保險(xiǎn)公司在我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)中不能占據(jù)較大比重,我們也還算不上是真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。在“非公經(jīng)濟(jì)36條”頒布6年、“新36條”頒布1年后,中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家依然任重道遠(yuǎn)。千難萬(wàn)“險(xiǎn)”只等閑,無(wú)限風(fēng)光在“險(xiǎn)”峰。我們有理由期待民營(yíng)保險(xiǎn)公司在中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)上發(fā)揮更大的作用。
2024-12-02 17:53:05
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