開(kāi)心保保險(xiǎn)網(wǎng)

縱觀我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展，河南作為保險(xiǎn)大省，近幾年來(lái)，河南保監(jiān)局不斷完善保險(xiǎn)政策，加大監(jiān)管保險(xiǎn)力度，促進(jìn)河南保險(xiǎn)行業(yè)健康發(fā)展。

2012年，保險(xiǎn)市場(chǎng)的區(qū)域格局變化不大。東部地區(qū)16個(gè)區(qū)域保險(xiǎn)市場(chǎng)依舊是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，約占全國(guó)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入的58%。中部地區(qū)8個(gè)區(qū)域保險(xiǎn)市場(chǎng)和西部地區(qū)12個(gè)區(qū)域保險(xiǎn)市場(chǎng)保費(fèi)收入約占全國(guó)份額的23%和19%。盡管2012年全國(guó)保險(xiǎn)保費(fèi)增速僅為8%，但從區(qū)域來(lái)看，仍能看到健康險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種發(fā)展不乏亮點(diǎn)，后勁十足。對(duì)于2013年發(fā)展預(yù)期，和單純追求保費(fèi)增速相比，不少地區(qū)更加關(guān)注防范區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問(wèn)題。

以河南為例，立足農(nóng)業(yè)大省的省情，河南保監(jiān)局參與制定河南省2012年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案，河南省新增大豆等4個(gè)財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種，并將10個(gè)險(xiǎn)種擴(kuò)展至全省開(kāi)展。此外，去年河南省財(cái)政撥付河南保監(jiān)局農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元，河南省更將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入重點(diǎn)督辦工作，省政府派出11個(gè)督導(dǎo)組赴全省督導(dǎo)。在此合力推動(dòng)下，河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入11.8億元，增長(zhǎng)175%，從全國(guó)第15位躍升到第9位，覆蓋農(nóng)戶972萬(wàn)戶，賠付3.7億元。

河南保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議總結(jié)了2012年河南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)也對(duì)2013年的監(jiān)管工作做出全面安排。會(huì)議提出，要以過(guò)硬的監(jiān)管作風(fēng)，堅(jiān)定不移地抓好保監(jiān)會(huì)決策部署的落實(shí)，促進(jìn)河南保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

A結(jié)合省情 把握監(jiān)管主動(dòng)權(quán)。河南保險(xiǎn)業(yè)連續(xù)多年快速發(fā)展。2012年，河南保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入841億元，與上年基本持平，產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，但壽險(xiǎn)業(yè)在增長(zhǎng)基數(shù)較高、外部不利因素增多情況下，同比下降4.77%，與全國(guó)市場(chǎng)和多年高速增長(zhǎng)形成明顯反差，成為當(dāng)前河南保險(xiǎn)市場(chǎng)最突出的問(wèn)題。但河南人口大省、農(nóng)業(yè)大省、新興工業(yè)大省的省情未根本改變，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)逐步進(jìn)入全面推進(jìn)階段，發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)仍然很明顯。

在河南保險(xiǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、提高的關(guān)鍵時(shí)期，監(jiān)管工作既要不斷解放思想，充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性；又要看到積極方面和有利因素，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。新的一年，河南保監(jiān)局將深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，在“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的各項(xiàng)工作中勇于作為、善于作為，努力在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下化危機(jī)、抓機(jī)遇、促發(fā)展。

B強(qiáng)化調(diào)研，讓監(jiān)管更有效。去年年末以來(lái)，河南保監(jiān)局及早深入基層、市場(chǎng)一線開(kāi)展調(diào)研，并按照全國(guó)監(jiān)管工作會(huì)議部署，對(duì)2013年市場(chǎng)整頓規(guī)范工作進(jìn)行謀劃。

產(chǎn)險(xiǎn)方面，重點(diǎn)治理虛列手續(xù)費(fèi)、虛掛應(yīng)收、虛假批退保費(fèi)、虛假理賠等弄虛作假行為。壽險(xiǎn)方面，抓好內(nèi)控和合規(guī)性綜合檢查，繼續(xù)開(kāi)展銷售誤導(dǎo)綜合治理專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅整治夸大收益、違規(guī)承諾、虛假宣傳等誤導(dǎo)行為。

中介方面，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)檢查，重點(diǎn)延伸檢查汽車(chē)類兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展兼業(yè)代理市場(chǎng)清理整頓工作。為保證各項(xiàng)工作措施切實(shí)有效，局黨委強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)日常工作調(diào)研，抓住交強(qiáng)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等重點(diǎn)險(xiǎn)種，抓住業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)較差、市場(chǎng)份額較大、違規(guī)問(wèn)題較多的重點(diǎn)公司和監(jiān)管政策執(zhí)行中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)研，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施切合實(shí)際。

C求真務(wù)實(shí)，打好風(fēng)險(xiǎn)防御戰(zhàn)。河南保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)多、規(guī)模大，農(nóng)村業(yè)務(wù)占比高，特別是前幾年銀保業(yè)務(wù)高速增長(zhǎng)，防范非正常集中退保和應(yīng)對(duì)滿期給付的壓力很大。

“越是發(fā)展困難的時(shí)候，就越是風(fēng)險(xiǎn)容易爆發(fā)的時(shí)候，我們必須保持清醒頭腦。”河南保監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為。從市場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，河南保監(jiān)局提出重點(diǎn)關(guān)注非正常退保風(fēng)險(xiǎn)、滿期給付風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控不嚴(yán)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)等重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、應(yīng)急處置、監(jiān)管合作等4個(gè)環(huán)節(jié)。

目前，重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象、產(chǎn)品、地區(qū)、機(jī)構(gòu)均已確定，建立起包含退保、滿期給付、突發(fā)事件、司法案件等為主要內(nèi)容的報(bào)告制度。此外，將以各級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、各市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)為主體，加強(qiáng)信訪投訴處理，強(qiáng)化糾紛調(diào)解，推進(jìn)“訴調(diào)對(duì)接”，努力把風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。D維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，讓保險(xiǎn)服務(wù)更惠民，監(jiān)管為民、保險(xiǎn)惠民，關(guān)鍵在于把維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益始終放在監(jiān)管的中心位置。

2013年，河南將盡早協(xié)調(diào)出臺(tái)年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案，引導(dǎo)公司完善基層農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)體系。還將盡快出臺(tái)全省大病保險(xiǎn)工作方案，指導(dǎo)鄭州、洛陽(yáng)等地先行先試，確保大病保險(xiǎn)工作有序發(fā)展。同時(shí)，積極探索建立具有河南特色的責(zé)任保險(xiǎn)制度。全面開(kāi)展銀?？蛻粜畔⒄鎸?shí)性清理整頓，以農(nóng)村代理業(yè)務(wù)為重點(diǎn)開(kāi)展銷售誤導(dǎo)專項(xiàng)檢查。完善并繼續(xù)實(shí)施車(chē)險(xiǎn)理賠服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)車(chē)險(xiǎn)查勘理賠人員資格認(rèn)證及管理等制度。力爭(zhēng)年內(nèi)在全部省轄市建成保險(xiǎn)合同糾紛調(diào)解中心、“訴調(diào)對(duì)接”推廣到一半以上地市、農(nóng)村消費(fèi)者教育展板墻標(biāo)覆蓋全省80%以上的行政村。

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4月17日，在河南漯河市委、市政府的大力支持下，漯河市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織市委黨校縣級(jí)班、科級(jí)班、中青班學(xué)員及全市20多家保險(xiǎn)公司的總經(jīng)理等400余人在漯河市委黨校報(bào)告廳參加了《風(fēng)險(xiǎn)·保險(xiǎn)·經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》專題報(bào)告會(huì)。這是漯河市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)貫徹落實(shí)河南保監(jiān)局開(kāi)展“保險(xiǎn)進(jìn)學(xué)校”宣傳活動(dòng)的重要舉措之一。

漯河市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊國(guó)志表示，“保險(xiǎn)進(jìn)黨校”為全市領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)”搭建了良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，增進(jìn)了保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者與各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中高層干部的雙向了解，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)、了解保險(xiǎn)和關(guān)注保險(xiǎn)。