城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險是覆蓋城鎮(zhèn)戶籍非從業(yè)人員的養(yǎng)老保險制度,這項制度和職工基本養(yǎng)老保險制度、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度共同構(gòu)成基本養(yǎng)老保險制度體系。
城居保有兩個突出特點:一是城居保的資金來源除個人繳費外,還有政府對參保人繳費給予的補貼,個人繳費越多,政府補貼也越多,而且個人繳費和政府補貼全部計入?yún)⒈H说膫€人賬戶。二是城居保的養(yǎng)老金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成,個人賬戶養(yǎng)老金水平由賬戶儲存額,也就是個人繳費和政府補貼總額來決定;基礎(chǔ)養(yǎng)老金則由政府全額支付。
城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的特點
強制性:國家通過立法,強制用人單位和勞動者個人必須依法參加養(yǎng)老保險,履行法律所賦予的權(quán)利和義務(wù),繳納養(yǎng)老保險費,待勞動者到達法定退休年齡時,可向社會保險部門領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,享受基本養(yǎng)老保險待遇,保障退休以后的基本生活。
互濟性:養(yǎng)老保險費用來源一般由國家、企業(yè)或單位、個人三方共同負(fù)擔(dān),并在較高的層次上和較大的范圍內(nèi)實現(xiàn)養(yǎng)老保險費用的社會統(tǒng)籌和互濟。
普遍性:每個人都有老年歲月,這是人生的必經(jīng)階段。養(yǎng)老問題不僅是社會問題,而且是一個全球性問題,關(guān)系到一個國家或社會的經(jīng)濟、文明發(fā)展,需要我們予以足夠的重視。由于養(yǎng)老保險的實施范圍很廣,被保險人享受待遇的時間較長,費用收支規(guī)模龐大,因此,必須由政府設(shè)立專門機構(gòu),在全社會統(tǒng)一立法、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一組織實施。
2011年我國基本養(yǎng)老保險的擴面征繳取得較大進展。截至2011年底,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到2.84億人,全國月人均養(yǎng)老金1531元。
2009年開始的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點和2011年啟動的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點也在繼續(xù)推進中,截至2011年底,新農(nóng)保和城居保兩項社會保險國家直接部署的試點地區(qū)已經(jīng)達到全國60%以上,全國國家試點地區(qū)參加新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險人數(shù)達到3億多人。
在保險資金積累方面,13個開展部分做實養(yǎng)老保險個人賬戶試點的省(市、自治區(qū)),做實的個人賬戶資金達到2700多億。去年年底養(yǎng)老保險累計結(jié)余1.92萬億元。
然而,與基本養(yǎng)老保險制度的鋪開速度相比,受制于稅收政策模糊和優(yōu)惠幅度有限,作為我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系“第二支柱”的企業(yè)年金計劃依然步伐緩慢。數(shù)據(jù)顯示,截至2010年末,全國有3.71萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金,參加職工人數(shù)為1335萬人,年末企業(yè)年金基金累計結(jié)存2809億元。粗略計算,建立年金計劃的企業(yè)數(shù)僅占當(dāng)時企業(yè)總數(shù)的0.31%,參加企業(yè)年金計劃的職工人數(shù)僅占參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)的5.19%,占就業(yè)總?cè)藬?shù)的1.51%。累計結(jié)存的企業(yè)年金基金也只相當(dāng)于同期兩市市值的1.06%,相當(dāng)于GDP的0.71%。
全國政協(xié)委員、行長馬蔚華表示,目前企業(yè)年金在基金積累規(guī)模、覆蓋率和替代率等方面都非常低,嚴(yán)重滯后于我國人口和經(jīng)濟發(fā)展的速度,與OECD(經(jīng)合組織)成員企業(yè)年金平均發(fā)展水平相去甚遠(yuǎn)。
不僅如此,在公眾對保險保障的認(rèn)知度較低的情況下,個人儲蓄性商業(yè)養(yǎng)老保險對基本養(yǎng)老保障的支持也顯得力不從心。根據(jù)中國保監(jiān)會及國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),截至2010年末,相對于發(fā)達國家12%的壽險深度及1500美元左右的壽險密度,中國的壽險深度僅為2.67%,壽險密度僅為794元人民幣。
您的信息僅供預(yù)約咨詢所用,不泄露至
任何第三方或用于其他用途。
正品保險
國家金融監(jiān)督快捷投保
全方位一鍵對比省心服務(wù)
電子保單快捷變更安全可靠
7x24小時客服不間斷品牌實力
12年 1000萬用戶選擇客服 4009-789-789