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每個(gè)被整體征用的鄉(xiāng)村都有相當(dāng)一部分的農(nóng)民是"面朝黃土背朝天"的純農(nóng)戶，失去土地后就成為真正意義上的"弱勢(shì)群體"。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)模式是為了保證這部分人群的利益，具體政策各地區(qū)有所不同。

經(jīng)六屆省政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過的《海南省被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》近日公布，新辦法決定不再建立單獨(dú)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而是將海南省被征地農(nóng)民納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下將上述兩項(xiàng)保險(xiǎn)合稱居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）、城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)）制度管理，為被征地農(nóng)民一次性繳清15年養(yǎng)老保險(xiǎn)參保費(fèi)用。

《辦法》規(guī)定，要按照“社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地”的原則，由政府為被征地農(nóng)民參加上述養(yǎng)老保險(xiǎn)提供一次性參保繳費(fèi)補(bǔ)貼，并確保在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，將繳費(fèi)補(bǔ)貼資金按標(biāo)準(zhǔn)足額劃入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，由農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定記入個(gè)人賬戶或統(tǒng)籌賬戶，以此確保被征地農(nóng)民即使在今后不繳費(fèi)的前提下，年滿60歲后也都能享受到一份居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

依據(jù)規(guī)定，繳費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)入征地成本，海南省各市縣將從國(guó)有土地出讓總價(jià)款中提取不低于5%的資金作為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌準(zhǔn)備金。當(dāng)年提取的統(tǒng)籌準(zhǔn)備金的一半用于解決被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼不足，另外一半用于彌補(bǔ)因支付被征地農(nóng)民養(yǎng)老金導(dǎo)致的相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金缺口。享受繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象以家庭為單位，不論征地面積多少，家庭成員中16周歲以上的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口（不含在校生、已列入機(jī)關(guān)事業(yè)編制管理的人員、享受財(cái)政供養(yǎng)的離退休（職）人員）均納入繳費(fèi)補(bǔ)貼范圍。參保繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為人均被征收農(nóng)用地畝數(shù)×征地當(dāng)期當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×180個(gè)月×50%；若有低于居民養(yǎng)老保險(xiǎn)最低年繳費(fèi)檔次×15年額度的，按該額度給予補(bǔ)貼到位。家庭農(nóng)用地全部被征收且人均被征收面積小于1.5畝的，按1.5畝計(jì)發(fā)繳費(fèi)補(bǔ)貼，繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中人均被征地畝數(shù)上限為4畝，超過部分不再計(jì)發(fā)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民在享受待遇問題上與農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在爭(zhēng)議的，可申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

據(jù)了解，被征地農(nóng)民60周歲以后每月個(gè)人賬戶可領(lǐng)取養(yǎng)老金為580元，接近去年全國(guó)農(nóng)民人均月純收入，高于海南省農(nóng)民人均月純收入。