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5月31日—6月3日,短短4天,東北三省接連發(fā)生三場火災(zāi),不是天災(zāi),不是縱火,而皆與安全管理不善、生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、相關(guān)部門監(jiān)管不力有關(guān)。
100多條人命、巨大的經(jīng)濟(jì)損失,三場大火后,公眾等待一場最終的審判。專家指出,對(duì)于重大生產(chǎn)安全事故,不但要追究生產(chǎn)企業(yè)管理者的刑事責(zé)任,更要追責(zé)政府監(jiān)管者。
近日國家安監(jiān)總局提出,要加大對(duì)事故責(zé)任人懲處力度,對(duì)典型案例要進(jìn)行公開審判。即將到來的公開審判,也將最大程度地教育相關(guān)行政執(zhí)法者,消除官僚主義、形式主義和嚴(yán)重瀆職行為,警鐘長鳴。
6月,是一年一度的“安全生產(chǎn)月”。然而,“安全生產(chǎn)月”在一些地方已經(jīng)淪為當(dāng)月的一場運(yùn)動(dòng)。如此“安全生產(chǎn)”,甚至保證不了當(dāng)月的生產(chǎn)安全,更談不上月月、天天、時(shí)時(shí)刻刻的安全。
人禍,導(dǎo)致生產(chǎn)處處隱藏著致命的漏洞。安全生產(chǎn),要真正內(nèi)化到監(jiān)管、管理、生活、意識(shí)的方方面面,不是喊幾句口號(hào)、發(fā)幾張傳單、抓幾個(gè)典型追責(zé)判刑那么簡單。
6月3日,一場大火奪去120人生命,令人痛心疾首。善后工作正在展開,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者在調(diào)查中了解到,發(fā)生火災(zāi)的吉林寶源豐禽業(yè)公司(下稱“寶源豐”)并未依法繳納包括工傷保險(xiǎn)在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),這120名死亡人員的家屬能否獲得應(yīng)有的賠償?事故發(fā)生后,企業(yè)法人代表已被控制,但是,對(duì)于這樣一起特別重大火災(zāi)事故,企業(yè)能扛得起責(zé)任嗎?
6月5日,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》從安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司(下稱“安華農(nóng)險(xiǎn)”)了解到,該公司承保寶源豐的企業(yè)財(cái)產(chǎn)基本險(xiǎn),保險(xiǎn)標(biāo)的包括廠房等固定資產(chǎn)。事故發(fā)生后,安華農(nóng)險(xiǎn)及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告中國保監(jiān)會(huì)和吉林保監(jiān)局,并迅速派出查勘人員趕赴現(xiàn)場。
安華農(nóng)險(xiǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,由于事故現(xiàn)場的廠區(qū)仍不能進(jìn)入,只能派出無人機(jī)航拍,對(duì)廠房受損情況進(jìn)行簡單摸底。具體損失情況仍有待于查勘人員進(jìn)入現(xiàn)場后判定。目前,查勘人員在廠區(qū)外待命。
對(duì)于此次火災(zāi)中出現(xiàn)的重大人員傷亡情況,人壽理賠方面,來自吉林省保監(jiān)局的信息顯示,寶源豐未曾給職工在商業(yè)保險(xiǎn)公司投保過任何團(tuán)體保險(xiǎn),如果有人壽理賠應(yīng)該是個(gè)人購買行為。
新華保險(xiǎn)、太平洋保險(xiǎn)、泰康人壽等保險(xiǎn)公司都在第一時(shí)間響應(yīng),排查客戶出險(xiǎn)情況。較早行動(dòng)的新華保險(xiǎn)工作人員告訴記者,經(jīng)過排查,這次火災(zāi)事故中的傷亡人員中,沒有新華保險(xiǎn)投保客戶。
一位保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士告訴記者,企業(yè)可以選擇給員工投保團(tuán)體人身意外險(xiǎn),但很少有企業(yè)會(huì)這么做。
商業(yè)保險(xiǎn)暫且不論,對(duì)于國家強(qiáng)制要求企業(yè)為員工繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),寶源豐是否正常繳納?記者聯(lián)系寶源豐未果,又聯(lián)系被媒體廣泛指稱為寶源豐母公司的遼寧省開原勝利牧業(yè)有限公司,該公司辦公室劉主任否認(rèn)了“是寶源豐母公司”這一說法,并稱與寶源豐并無關(guān)聯(lián)。
6月5日,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》從德惠市人力資源和社會(huì)保障局確認(rèn),寶源豐沒有給員工繳納工傷保險(xiǎn),而本刊派往火災(zāi)現(xiàn)場的記者更是從該公司職工處了解到,包括工傷保險(xiǎn)在內(nèi),公司沒有給職工上任何保險(xiǎn)。
“這是違法行為,應(yīng)當(dāng)受到處罰。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長郝演蘇向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示。
工傷保險(xiǎn)是國家強(qiáng)制企業(yè)給職工上的險(xiǎn)種。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》,未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。
《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,職工因工死亡,其近親屬可以按規(guī)定領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金,這就是我們常說的“死亡賠償”。
其中,喪葬補(bǔ)助金為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。按長春市公布的2012年在崗職工年平均工資46272元計(jì)算,此次事故中的賠償標(biāo)準(zhǔn)該項(xiàng)喪葬補(bǔ)助金應(yīng)為23136元/人。
一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。按2012年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元計(jì)算,此項(xiàng)應(yīng)為491300元。
供養(yǎng)親屬撫恤金是提供給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動(dòng)能力的親屬,按照死亡職工生前工資的一定比例發(fā)放。該項(xiàng)賠償金額的條件要求細(xì)致,目前此項(xiàng)還無法準(zhǔn)確測算。
因此,按照上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,寶源豐至少應(yīng)對(duì)在火災(zāi)事故中死亡的120人家屬賠償總計(jì)6173.23萬元。
而公開資料顯示,寶源豐是一家民營企業(yè), 2009年9月建成投產(chǎn),公司資產(chǎn)總額6227.02萬元。如此賠償規(guī)?;?qū)Ыo寶源豐沉重一擊。
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