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廣西農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀

（一）目前農(nóng)村老人主要依靠家庭養(yǎng)老。除老紅軍、五保戶部分在福利院養(yǎng)老外，大部分的農(nóng)村老人依靠家庭養(yǎng)老的方式度過晚年。

（二）農(nóng)村獨(dú)生子女通婚家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重，一對獨(dú)生子女夫婦可能要贍養(yǎng)四位或者六位甚至更多的老人，如果沒有充分的經(jīng)濟(jì)來源和社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)給，將難以承擔(dān)高額的生活開支。

（三）農(nóng)村老年人生活心態(tài)較為悲觀。隨著年事增高，老人們對家庭的貢獻(xiàn)日益減小，而醫(yī)藥費(fèi)用等開支卻日益增多，導(dǎo)致老人在家庭中地位日趨下降，有的老人在家庭得不到尊重，消沉憂郁，難以接受新生的事物。

廣西農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策細(xì)節(jié)

年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

1.個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。

2.集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

3.政府補(bǔ)貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財(cái)政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。

地方政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由?。▍^(qū)、市）人民政府確定。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

廣西農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策解讀

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策不同于老農(nóng)保（即以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)）的最大區(qū)別在于有政府的投入，而不是僅僅讓農(nóng)村居民自我儲(chǔ)蓄。目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為55元，符合新農(nóng)保低水平起步、“保基本”的原則，也是現(xiàn)實(shí)財(cái)力可以承受的。同時(shí)地方財(cái)政對農(nóng)村居民繳費(fèi)給予的補(bǔ)助，有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村居民的參保積極性，盡快實(shí)現(xiàn)“廣覆蓋”的目標(biāo)。

對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且未領(lǐng)養(yǎng)老金的參保人，可將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待達(dá)到規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

參保范圍

年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。新農(nóng)保工作的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”，這將惠及廣大農(nóng)民群眾，有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。新農(nóng)保一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，并為今后逐步提高標(biāo)準(zhǔn)留出空間；二是個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，既要體現(xiàn)公平普惠，又要體現(xiàn)個(gè)人和家庭的責(zé)任，不搞純福利補(bǔ)貼；三是政府引導(dǎo)和農(nóng)村居民自愿相結(jié)合。

保障靈活  養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可轉(zhuǎn)移

《辦法》規(guī)定，參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。而沒有享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鎮(zhèn)居民又該如何領(lǐng)取呢？《辦法》也給出了明確規(guī)定：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鎮(zhèn)居民，參保時(shí)不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年，政府按本辦法第八條規(guī)定給予繳費(fèi)補(bǔ)貼；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

專家指出，由于新農(nóng)保與農(nóng)村低保、新農(nóng)合等保障政策并行，這意味著農(nóng)村居民可以同時(shí)享受各種待遇。農(nóng)民們的參保積極性被激發(fā)了。隨著新農(nóng)保試點(diǎn)的擴(kuò)大，更多的廣西農(nóng)民有望在“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。廣西農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策的順利實(shí)施對構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義建設(shè)起到重要的作用。