開(kāi)心保保險(xiǎn)網(wǎng)

車險(xiǎn)占比7成的產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)，在保監(jiān)會(huì)鐵面監(jiān)管高壓無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)下，行業(yè)出現(xiàn)幾年有利潤(rùn)增長(zhǎng)的好日子。但是，有一項(xiàng)始終是“雞肋”，即“不盈不虧”的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度實(shí)施六年半，虧損高達(dá)173億。

作為首個(gè)由國(guó)家法律規(guī)定強(qiáng)制實(shí)行的險(xiǎn)種，交強(qiáng)險(xiǎn)境遇十分尷尬。如何求變成為整個(gè)行業(yè)關(guān)注的問(wèn)題。來(lái)自保監(jiān)會(huì)閉門會(huì)議的信息顯示，保監(jiān)會(huì)將積極推動(dòng)完善交強(qiáng)險(xiǎn)制度，推動(dòng)修改交強(qiáng)險(xiǎn)條例，完善交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步完善交強(qiáng)險(xiǎn)信息披露工作。

產(chǎn)險(xiǎn)全面贏利交強(qiáng)險(xiǎn)獨(dú)虧

權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，目前，各產(chǎn)險(xiǎn)公司償付能力充足率超過(guò)150%，是保監(jiān)會(huì)實(shí)行償付能力監(jiān)管首次全部達(dá)標(biāo)。到今年6月底，產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到10376億元，同比增長(zhǎng)23.4%，高于業(yè)務(wù)增長(zhǎng)6.7個(gè)百分點(diǎn)。去年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)256億元，增加21億元，增長(zhǎng)9%。今年上半年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)196億元，同比增加33億元，增長(zhǎng)20.8%。

但是，在整個(gè)行業(yè)趨好的環(huán)境下，首個(gè)政策性保險(xiǎn)面臨困境。自2006年7月1日交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施以來(lái)，覆蓋面不斷擴(kuò)大。其承保的機(jī)動(dòng)車數(shù)量從2007年的6178萬(wàn)輛增加至2011年的1.1億輛，累計(jì)承保機(jī)動(dòng)車4.6億輛次；累計(jì)賠付2521億元，處理事故賠案6990萬(wàn)件。

另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，交強(qiáng)險(xiǎn)累計(jì)承保虧損達(dá)287億元，投資收益累計(jì)為114億元，兩者相抵后，累計(jì)經(jīng)營(yíng)虧損達(dá)173億元，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率為-5.2%。

不僅中資公司陷入虧損境地，剛進(jìn)入的外資保險(xiǎn)公司也出現(xiàn)虧損，不僅出單少，賠付率還高。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)太平洋保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司董事長(zhǎng)高國(guó)富在2013年兩會(huì)提案中解析，交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是受人傷賠付標(biāo)準(zhǔn)上升、零配件價(jià)格及維修工時(shí)費(fèi)提高等影響，案均賠款逐年上升，2011年案均賠款較2006年上升57.3%；其次是交強(qiáng)險(xiǎn)輛均保費(fèi)逐年下降，2011年輛均保費(fèi)較2006年下降8.9%；再是交強(qiáng)險(xiǎn)的投資收益自2009年起就難以彌補(bǔ)承保虧損，2009至2011年承保虧損分別為29億元、72億元及112億元，考慮投資收益后，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率分別為-4.8%、-9.6%及-10.1%。

推動(dòng)交強(qiáng)險(xiǎn)改革

業(yè)界專家認(rèn)為，交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式不明確。“前端政府定價(jià)，后端市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”，這使得市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體地位不明，政府、企業(yè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任義務(wù)界定不清，保險(xiǎn)公司難以做到“不盈利不虧損”，而且“不盈不虧”這種說(shuō)法本身，就缺乏市場(chǎng)化的原則。

北京工商大學(xué)保險(xiǎn)系教授王緒瑾建議，根據(jù)我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀，對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)調(diào)整要審慎，可適時(shí)采取減免交強(qiáng)險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅，對(duì)經(jīng)營(yíng)貨車、拖拉機(jī)等高成本、高賠付車種給予一定補(bǔ)貼等措施。

來(lái)自閉門會(huì)議的權(quán)威信息顯示，交強(qiáng)險(xiǎn)改革，“從短期看，要研究建立區(qū)域費(fèi)率制度，并適時(shí)調(diào)整交強(qiáng)險(xiǎn)的責(zé)任限額和費(fèi)率水平，進(jìn)一步完善調(diào)節(jié)機(jī)制，規(guī)范診療和傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)等，完善救助基金等相關(guān)配套制度”；“從長(zhǎng)期看，要從根本上解決交強(qiáng)險(xiǎn)面臨的諸多問(wèn)題，需要對(duì)《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)進(jìn)行修改”。