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記者近日在黑龍江省鶴崗市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上獲悉，今年市人社局將繼續(xù)加大社會(huì)保障體系建設(shè)，在黑龍江省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。

2013年，市人社局將牢牢把握“服務(wù)發(fā)展，保障民生”工作主線，深入實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，加大“省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建力度，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)2.5萬(wàn)人，安置就業(yè)困難人員再就業(yè)3000人以上，新增100名殘疾人就業(yè)崗位，為有創(chuàng)業(yè)愿望人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元，開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬(wàn)人次。

此外，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、零就業(yè)家庭等特殊群體的就業(yè)援助，開展公共就業(yè)進(jìn)校園活動(dòng)，推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)、“三支一扶”計(jì)劃，開展高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘、網(wǎng)上招聘活動(dòng)，多渠道拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域，扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)使85%以上的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。建成15個(gè)市級(jí)星級(jí)充分就業(yè)社區(qū)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，黑龍江省將率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。

提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高累計(jì)支付限額由15萬(wàn)元提高至20萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民由6萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元。城鎮(zhèn)職工大病統(tǒng)籌報(bào)銷比例由80%提高到85%，城鎮(zhèn)居民報(bào)銷比例由65%提高到70%。新增5項(xiàng)城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民門診治療慢性病病種，確保城鎮(zhèn)基本醫(yī)療參險(xiǎn)率達(dá)到90%以上。積極擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍，將鶴崗市最低工資標(biāo)準(zhǔn)由700元提高到1050元。繼續(xù)實(shí)施“人才百千萬(wàn)工程”，切實(shí)做好第一批“百名碩研”培養(yǎng)使用和實(shí)施第二批“百名碩研引進(jìn)工程”的準(zhǔn)備工作。啟動(dòng)“千名專業(yè)人才深造工程”、“萬(wàn)名實(shí)用人才培養(yǎng)工程”。開展拔尖人才評(píng)選活動(dòng)，實(shí)行特殊人才激勵(lì)機(jī)制。開工建設(shè)市技師學(xué)院，加大高技能人才培養(yǎng)力度，努力營(yíng)造高技能人才脫穎而出的環(huán)境。

另?yè)?jù)了解，福建省政府日前下發(fā)《關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化的實(shí)施意見》，決定將福建省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，建立一體化的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并提高政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

意見指出，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，均可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民保。城鄉(xiāng)居民?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元至2000元，以每100元為一個(gè)繳費(fèi)檔次，共20檔。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，鼓勵(lì)多繳多得。選擇繳費(fèi)檔次100元的，政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次，政府補(bǔ)貼增加5元。選擇1000元至2000元的，政府補(bǔ)貼均為每人每年75元。新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘?shí)施時(shí)46到59周歲的參保人，應(yīng)按年繳費(fèi)至60周歲，在辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)前允許一次性補(bǔ)繳不足15年的部分，補(bǔ)繳部分政府給予相應(yīng)繳費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)低保戶，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，計(jì)生對(duì)象中獨(dú)生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員以及非重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，政府為其代繳不低于50%的最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人，政府為其全額代繳最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

在完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面，民建中央在其2013年兩會(huì)提案中建議完善中國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

民建中央認(rèn)為，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度目前只是確立了制度的基本框架，仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：新農(nóng)保立法工作滯后；新農(nóng)保制度碎片化嚴(yán)重；新農(nóng)保統(tǒng)籌力度亟待加強(qiáng)；新農(nóng)保保障水平偏低；新農(nóng)?；鸸芾硭铰浜?。

新農(nóng)保直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村的秩序穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，逐步完善新農(nóng)保是大勢(shì)所趨。為此，民建中央建議：加強(qiáng)新農(nóng)保立法工作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。借鑒城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，調(diào)整新農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇調(diào)整機(jī)制，農(nóng)村居民可以上年人均純收入為繳費(fèi)基數(shù)按照一定比例繳費(fèi)，并規(guī)定繳費(fèi)率的范圍供不同經(jīng)濟(jì)水平的參保人選擇；繳費(fèi)每滿1年，就按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民年人均純收入的一定比例發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

民建中央建議，加大新農(nóng)保公共財(cái)政投入。同時(shí)加強(qiáng)基金管理，基金結(jié)余額除了預(yù)留相當(dāng)于兩個(gè)月的支付費(fèi)用外，最好委托省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶基金一并在分賬管理、嚴(yán)禁相互擠占或挪用的前提下，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。