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最近發(fā)生這樣一件事,受到網(wǎng)友們的廣泛關(guān)注。牟某駕車路過湖北荊州市所屬的石首市時(shí),在建寧大道上將橫過馬路的鄭大爺撞倒,導(dǎo)致其當(dāng)場死亡。石首市公安局交通警察大隊(duì)作出《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》,認(rèn)定駕駛員牟某負(fù)此次交通事故全責(zé),死者無責(zé)。事故發(fā)生后,鄭大爺生前居住地的居委會(huì)為其料理了喪事。
經(jīng)公安局交通警察大隊(duì)主持調(diào)解,雙方達(dá)成協(xié)議:由牟某向作為死者受益人的居委會(huì)賠償喪葬費(fèi)11854.5元、死亡賠償金138145.5元,共計(jì)15萬元。牟某付款后向財(cái)險(xiǎn)公司申請(qǐng)交強(qiáng)險(xiǎn)理賠,保險(xiǎn)公司以死者鄭大爺受益人不明確為由,拒絕受理此案。牟某遂以財(cái)險(xiǎn)公司為被告,向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鸾粡?qiáng)險(xiǎn)理賠糾紛訴訟。
審判結(jié)果
牟某向一審法院提出兩項(xiàng)訴訟請(qǐng)求:一是要求判令財(cái)險(xiǎn)公司向其支付交強(qiáng)險(xiǎn)死亡賠償金11萬元;二是要求保險(xiǎn)公司承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。
原審法院經(jīng)庭審查明:原告牟某向被告財(cái)險(xiǎn)公司投保機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn),雙方簽有交強(qiáng)險(xiǎn)合同;牟某駕車出險(xiǎn),導(dǎo)致鄭大爺死亡,有事故地交警部門出具的《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》;事故發(fā)生后,居委會(huì)為鄭大爺實(shí)際支付喪葬費(fèi)11854.50元,有相關(guān)票據(jù);牟某向居委會(huì)給付15萬元賠償金,有交管部門依法組織調(diào)解達(dá)成的賠償協(xié)議。
原審法院據(jù)此認(rèn)為,涉案的交強(qiáng)險(xiǎn)合同合法有效,對(duì)合同雙方均具有約束力。原告在保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)期限內(nèi)發(fā)生保險(xiǎn)事故所受到的損失,被告保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定賠償,原告要求按交強(qiáng)險(xiǎn)死亡賠償金限額支付11萬元的訴求應(yīng)予支持。被告引用最高法院《關(guān)于如何處理農(nóng)村五保對(duì)象遺產(chǎn)問題的批復(fù)》拒賠的理由不能成立。判令保險(xiǎn)公司向牟某支付保險(xiǎn)金11萬元。
財(cái)險(xiǎn)公司不服一審判決,向某中級(jí)法院提起上訴,理由是:1.死者無身份證明,屬無戶籍人士,不能證實(shí)其為該居委會(huì)居民,只是該居委會(huì)救濟(jì)對(duì)象,而救濟(jì)金由民政部門下發(fā),根據(jù)最高法院23號(hào)批復(fù),居委會(huì)無權(quán)接受該筆交強(qiáng)險(xiǎn)賠款;2.最高法院23號(hào)批復(fù)以及國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》只能規(guī)范農(nóng)業(yè)戶籍人員,不適用于城鎮(zhèn)戶籍人員。原判適用法律錯(cuò)誤,請(qǐng)求二審依法改判。
二審法院查明的案件事實(shí)與原審一致。在案件實(shí)體處理上,二審法院認(rèn)為,交通事故發(fā)生后,被上訴人(牟某)為死者實(shí)際支付了喪葬費(fèi)11854.50元,依照交強(qiáng)險(xiǎn)合同約定,上訴人(即承保本案事故車交強(qiáng)險(xiǎn)的財(cái)險(xiǎn)公司)應(yīng)當(dāng)向被上訴人賠付該損失。至于被上訴人向居委會(huì)支付交通事故第三者死亡補(bǔ)償金138145.50元,因該居委會(huì)不是法定賠償權(quán)利人,不具備向賠償義務(wù)人主張死亡賠償金的主體資格,故不能認(rèn)為被上訴人已向涉案交通事故的第三者即受害人履行了賠償義務(wù)。原判適用法律不當(dāng)。二審法院依照我國《保險(xiǎn)法》第十四條、第六十五條第三款和《民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定,撤銷原判;改判財(cái)險(xiǎn)公司于判決生效五日內(nèi)向牟某支付保險(xiǎn)賠償金11854.50元;駁回被上訴人的其他訴訟請(qǐng)求。
本案有三個(gè)問題值得關(guān)注:
一、從交強(qiáng)險(xiǎn)功能看死亡賠償金的作用
交強(qiáng)險(xiǎn),全稱“機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)”,是我國首個(gè)由國家法律規(guī)定實(shí)行的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。交強(qiáng)險(xiǎn)是由保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成受害人的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。交強(qiáng)險(xiǎn)的強(qiáng)制性不僅體現(xiàn)在強(qiáng)制投保上,凡是在我國境內(nèi)行駛上路的機(jī)動(dòng)車都必須投保交強(qiáng)險(xiǎn);同時(shí)也體現(xiàn)在強(qiáng)制承保上,具有經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)資格的保險(xiǎn)公司不得拒絕承保,也不能隨意解除合同。
依據(jù)《道交法》第七十六條規(guī)定,我國的交強(qiáng)險(xiǎn)制度更加強(qiáng)調(diào)交強(qiáng)險(xiǎn)的基本保障功能,更為重視對(duì)受害人損失的填補(bǔ)功能,相應(yīng)地,交強(qiáng)險(xiǎn)在其責(zé)任限額范圍內(nèi)與侵權(quán)責(zé)任在一定程度上相互分離。因此,發(fā)生交通事故后,應(yīng)當(dāng)首先由交強(qiáng)險(xiǎn)在其責(zé)任限額范圍內(nèi)(包括分項(xiàng)限額)予以賠償。按照2009年《交強(qiáng)險(xiǎn)條款》規(guī)定,對(duì)每次事故造成的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償?shù)乃劳鰝麣埾揞~為11萬元。在此限額項(xiàng)下,賠償?shù)姆秶袉试豳M(fèi)、死亡補(bǔ)償金、受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)用、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、交通費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、住宿費(fèi)、誤工費(fèi)、被保險(xiǎn)人依照法院判決或調(diào)解承擔(dān)的精神損害撫慰金??梢?,如果受害人因交通事故致傷致殘,傷殘賠償金主要是用于填補(bǔ)受害人本人的損失,可以保障受害人能及時(shí)就醫(yī)、順利康復(fù);如果受害人因交通事故致死,死亡賠償金則用于填補(bǔ)受害人近親屬的損失,從經(jīng)濟(jì)上幫助其支付死者喪葬費(fèi)用、親屬因參加喪葬活動(dòng)支付的相應(yīng)費(fèi)用、死者生前所扶養(yǎng)人的生活費(fèi)用,以及死者近親屬的精神損害撫慰金。死亡賠償金的作用是救濟(jì)死者的近親屬。死亡賠償金不是死者的遺產(chǎn)。
二、從被侵權(quán)人親屬關(guān)系看死亡賠償金的支付對(duì)象
機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人死亡,如果死者有近親屬——配偶、子女、父母等,毫無疑問,其近親屬是死亡賠償金的請(qǐng)求權(quán)人。他們可以向保險(xiǎn)公司請(qǐng)求支付死亡賠償金,在一定條件下,也有權(quán)提起侵權(quán)之訴,通過訴訟程序獲取死亡賠償金。近親屬是死亡賠償金的支付對(duì)象。
在沒有近親屬的情形下,誰是死亡賠償金的請(qǐng)求權(quán)人?死亡賠償金應(yīng)向誰支付?在我國立法上尚屬空白。本案中,孤寡老人鄭大爺去世后,由于沒有近親屬的存在,也就沒有死亡賠償金的合法請(qǐng)求權(quán)人,與鄭大爺沒有親屬關(guān)系只是定期向其發(fā)放救濟(jì)金的社區(qū)居委會(huì)不是合法請(qǐng)求權(quán)人。保險(xiǎn)公司核損核賠時(shí),了解到鄭大爺沒有近親屬的情況,即以“死者受益人不明”為由拒賠,實(shí)際情況是死亡賠償金沒有合法的支付對(duì)象。
因此,二審法院認(rèn)定:“被上訴人(機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人)向居委會(huì)實(shí)際支付交通事故第三者死亡補(bǔ)償金138145.50元,因該居委會(huì)不是法定賠償權(quán)利人,不具備向賠償義務(wù)人主張死亡賠償金的主體資格,故不能認(rèn)為被上訴人已向涉案交通事故的第三者即受害人履行了賠償義務(wù)”。
三、從公序良俗看死亡賠償金的支付范圍
本案中,鄭大爺因交通事故身故后,由于沒有近親屬,其生前居住并向其定期發(fā)放救濟(jì)金的社區(qū)居委會(huì)為其辦理了喪葬事宜,并實(shí)際支付了喪葬費(fèi)11854.50元。這一行為符合我國的公序良俗。社區(qū)居委會(huì)雖然不是鄭大爺?shù)慕H屬,也不是死亡賠償金的請(qǐng)求權(quán)人,但在辦理喪葬事宜時(shí)盡到了無因管理的義務(wù)。
機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)中死亡賠償金的支付范圍首先涵蓋了喪葬費(fèi)。對(duì)于無近親屬的受害人來說,代為辦理喪葬事宜并墊付喪葬費(fèi)用的情況比較復(fù)雜,有的是死者好友,有的是死者生前工作單位,有的是死者生前所居住的居委會(huì)或村委會(huì),有的是當(dāng)?shù)孛裾C(jī)構(gòu),還有道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)。我國《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》第二十四條規(guī)定:“救助基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法墊付搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用后,應(yīng)當(dāng)依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人進(jìn)行追償。”
此案二審法院較好地把握了死亡賠償金的作用、支付對(duì)象和支付范圍,改判由承保交通事故機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司從死亡賠償金中僅向被保險(xiǎn)人支付11854.50元,以彌補(bǔ)被保險(xiǎn)人實(shí)際支付給社區(qū)居委會(huì)的喪葬費(fèi)。這個(gè)判決是恰當(dāng)?shù)摹?/p>
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