大病醫(yī)保一直是社會關(guān)注的熱點,如何保障人民的利益?如果加強對商業(yè)保險的監(jiān)管?人力資源和社會保障部副部長胡曉義就相關(guān)問題做出解釋。
胡曉義說:“大病醫(yī)保雖然是商業(yè)保險公司經(jīng)辦,但是他不是一項商業(yè)保險,還是政策主導(dǎo)的,一項公共福利政策。” 大病醫(yī)保現(xiàn)在還屬于探索階段,隨著醫(yī)療衛(wèi)生改革的深入,醫(yī)院收費已成為全民關(guān)注的熱點,醫(yī)院名目繁多的收費中,除了眾所周知的藥品加價高之外,還可能會存在吃“醫(yī)保”的假病現(xiàn)象或其他違規(guī)操作,之所以如此,醫(yī)院缺乏有力的市場監(jiān)督是原因之一。
中國社會科學(xué)院保險與經(jīng)濟發(fā)展研究中心研究員閻建軍認(rèn)為,這一新政策旨在引入管理式醫(yī)療機制(managed care)通過激勵保險機構(gòu)去監(jiān)督醫(yī)院,進而有利于解決“過度醫(yī)療”的弊端,約束不合理的診療行為。這也是“強制私營健康保險”在歐美國家正在興起的原因。
對于“城鄉(xiāng)居民大病保險”的發(fā)展前景,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)保險系副教授,農(nóng)村保險研究所副所長李文中接受記者采訪時分析指出,從人口老齡化趨勢來看,商業(yè)保險的市場前景比較廣闊,因為中國人口老齡化世界第一,但是商業(yè)醫(yī)療保險從世界范圍來看,風(fēng)險控制的難度還很大,這給保險公司的經(jīng)營帶來更多挑戰(zhàn),且政府采用招標(biāo)的方式,可能對他們未來的壓力會更大一些。
與以往不同的是,商業(yè)保險的地位在這次的新政策中得以明顯提升。
閻建軍將這次的城鄉(xiāng)居民大病保險理解為一種“強制私營健康保險”,既不同于政府醫(yī)保也有別于純粹的商業(yè)保險。
“這次是由政府主導(dǎo),商業(yè)保險機構(gòu)承建,與一般商業(yè)保險產(chǎn)品不同。首先,競標(biāo)承辦的商業(yè)保險機構(gòu)不允許拒保,其次,在具體的費率、保障程度和范圍等方面,政府是占有主導(dǎo)地位的。”閻建軍分析稱。
《指導(dǎo)意見》要求,商業(yè)保險機構(gòu)要依法投標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)商業(yè)保險機構(gòu)簽署保險合同,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),合作期限原則不低于3年。
“或與職工醫(yī)保無關(guān)”
《意見》公布兩周以來,因其規(guī)定十分開放,未作任何細(xì)節(jié)要求,給地方政府留下了充分的自主決策空間。
僅從文件的名稱,廣州市番禺區(qū)醫(yī)療保險管理辦公室副主任楊艷珍說,根據(jù)她個人理解:“針對的是‘城鄉(xiāng)居民’,應(yīng)該與已經(jīng)加入職工醫(yī)保的‘職工’無關(guān)。”
從目前的情況看,職工醫(yī)保的保障水平明顯高于城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合,職工醫(yī)保對大病已有大力度的保障。從今年7月1日起,廣州市職工醫(yī)保年度最高報銷額提高到了34.48萬元,若超標(biāo),還可再報銷15萬元大病醫(yī)療補助金。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合不僅報銷上限要低很多(廣州分別為18.4萬元和15萬元),而且未設(shè)置大病醫(yī)療專項資金。在這種對比下,基于公平,政府出臺政策給非職工補上大病醫(yī)療的保障,也在情理之中。
已加入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的非職工有多少?各地城市化程度不一,非職工所占的比重也不同。以番禺區(qū)為例,職工醫(yī)保的參保人數(shù)為50多萬,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的參保人數(shù)近10萬,新農(nóng)合的參保人數(shù)近60萬元?!兑庖姟啡舾吨T實施,將讓番禺近70萬人新添大病保障。
從醫(yī)?;饎澘?/span> 《意見》規(guī)定,大病保險的資金,從城鎮(zhèn)居民醫(yī)?;鸷托罗r(nóng)合基金中劃。如果這兩項基金有結(jié)余,就利用結(jié)余籌資;如果沒結(jié)余,就在提高籌資時統(tǒng)籌解決。 廣東省勞動和社會保障廳政策研究專家、中山大學(xué)嶺南學(xué)院風(fēng)險管理與保險學(xué)系副主任宋世斌教授將這一思路概括總結(jié)為:“政府多補,單位、個人多繳。” 他認(rèn)為,以目前的情況看,政府補漏,是重要的資金來源。因保障水平不同,各地醫(yī)保對政府財政的依賴程度有所不同。據(jù)廣州市醫(yī)改辦透露,過去三年,廣州市各級財政為醫(yī)保投入了70多億元。2011年,廣州市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保虧空近2億元,最終由政府補漏。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保尚且收不抵支,又該如何“注資”給大病保險? 不過,結(jié)合推行職工補充醫(yī)保的經(jīng)驗,宋世斌認(rèn)為廣州市落實《意見》的賬本壓力并不大,以廣州市職工醫(yī)保為例,需個人繳納的“份子錢”不到100元/月,年度報銷上限高達49萬元,但仍然運轉(zhuǎn)無礙。 楊艷珍告訴記者,2010年,番禺區(qū)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保尚未納入廣州全市統(tǒng)籌,當(dāng)年有結(jié)余。她認(rèn)為,去年廣州市醫(yī)保虧空,情況特殊,因年度區(qū)間調(diào)整,去年的醫(yī)保保了14個月,虧空部分可能來自多出的2個月的醫(yī)療支出。只要運營得當(dāng),醫(yī)保完全有可能結(jié)余。 主要以自掏金額為依據(jù) 《意見》未列舉大病醫(yī)保保哪些病,它主要以自掏醫(yī)療費的金額為依據(jù)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的參與者,年度累計自掏醫(yī)療費超過當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入(農(nóng)村居民年人均純收入)的,對超出部分按比例補償——這只是個建議,并非強制規(guī)定,地方政府可自行決定。 廣州城鎮(zhèn)居民2011年的年人均可支配收入約為3.43萬元,假設(shè)廣州市以該人均收入為界推行大病保險,則對于買了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的廣州市民而言,只有年度累計自掏醫(yī)療費超出3.43萬元的那部分,才能從大病保險報銷。 根據(jù)已有的醫(yī)保政策,廣州市居民目前的住院費用可報銷70%,居民自掏30%。也就是說,一個住院治療的患者只有在一年內(nèi)花掉多于11.4萬元的醫(yī)療費時,自掏總額才會多于3.43萬元。楊艷珍向記者透露,根據(jù)往年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),年度醫(yī)療費多于11.4萬元的病人,比例很低。 哪些醫(yī)療項目的費用可以報銷?《意見》授權(quán)地方政府自行確定,它只要求報銷比例不低于50%,“階梯式”報銷,費用越高報銷比例也越高。 宋世斌認(rèn)為,決策者深知我國各地醫(yī)保事業(yè)發(fā)展不平衡,留下極大空間,讓地方政府因地制宜、量力而為。 《意見》的一大亮點,是提出通過招投標(biāo)向商業(yè)保險機構(gòu)購買大病保險,招標(biāo)內(nèi)容包括補償比例、盈虧率、配備的承辦和管理力量等,中標(biāo)后自負(fù)盈虧。 宋世斌分析認(rèn)為,政府不指望商業(yè)保險機構(gòu)點石成金,既確保保障水平和服務(wù)質(zhì)量,又能夠獨立地自負(fù)盈虧;政府看中的,主要是商業(yè)保險公司的專業(yè)能力,他們此前都有大病商業(yè)險的運營經(jīng)驗。引進商業(yè)保險公司的本質(zhì),是政府貼錢購買服務(wù)。 《意見》公布后,惡性腫瘤等“典型大病”的患者欣喜地看到了新的救濟渠道近在眼前;而同樣耗費巨大的“非典型大病”則還在期待,廣東化州的周埡仙一家便是如此。 周埡仙和丈夫都隱性攜帶了地貧血基因,他們3歲的兒子小德卻是一名地貧患者,從出生到現(xiàn)在,一直靠藥劑維持血液循環(huán)系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。 小德3個月大時,被發(fā)現(xiàn)患有地貧,從那以后,他弱小的身軀就三天兩頭出現(xiàn)在醫(yī)院里。輸血和排鐵,每月需2100元左右。小德體弱,感冒時常引發(fā)肺炎,一年得住六七次院。小德每年的醫(yī)療支出都超過了4萬元。 “為了小德,我和丈夫帶著三個孩子到東莞打工。家庭純收入不到3000元/月,靠親友接濟才有錢給小德看病。”周埡仙以自家的賬本為例,試圖說明地貧患者亟待大病保險政策的惠及。 地貧兒盼救濟可能 小德現(xiàn)在還只是個3歲的幼兒,當(dāng)他長到6歲左右時,每次就需注射2支去鐵胺,這筆開銷將翻倍;當(dāng)他的體重增至50公斤時,每次需注射3~4支,開銷再次翻倍。“無底洞”對家庭的侵蝕,將隨著時間的推移而愈演愈烈。 《意見》指出通過招投標(biāo)引入商業(yè)保險機構(gòu)運作大病醫(yī)保,而保監(jiān)會發(fā)布的重大疾病商業(yè)險涉及25種基本疾病,其中不包括地貧,這讓地貧家長們有些悲觀。但如果不以病種、只以醫(yī)藥費的自付金額為標(biāo)準(zhǔn),則大病醫(yī)保能給地貧家庭帶來一定程度的實惠。 周埡仙算了一筆賬,假設(shè)大病保險以人均純收入為界限,并能夠惠及地貧患者、以50%的最低比例報銷,他們家一年可以少支出0.6萬元醫(yī)療費:茂名地區(qū)2011年的農(nóng)民人均純收入約為0.8萬元,小德一年自掏醫(yī)藥費2萬元(暫不計血錢),超出0.8萬元這條界限的金額為1.2萬元,可報銷50%即0.6萬元。周埡仙非??粗剡@個救濟的“可能性”。 希望惠及普通人 學(xué)術(shù)界在普遍稱贊的同時,也從學(xué)理角度提出了一些專業(yè)意見。中國社科院經(jīng)濟所公共政策研究中心主任朱恒鵬認(rèn)為,假設(shè)大病的醫(yī)療總花費達到數(shù)十萬元,則即便提高保障力度,普通人群也很難承擔(dān)自付部分。 朱恒鵬建議,更好的做法是將基本醫(yī)?;鹑坑糜?ldquo;?;?rdquo;,同時降低個人支付的保費,減少的保費由參保人自行向保險公司購買商業(yè)保險;對貧困家庭的大病治療保障,則通過定向性的大病醫(yī)療救助來實現(xiàn)。 宋世斌表示贊同:報銷比例偏高將催生“過度治療”,而且衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)的研究已表明,這并不能解決窮人看不起大病問題;窮人看大病的救濟,不能只盯著醫(yī)保,還得借助民政部門的醫(yī)療救濟和公益慈善事業(yè)。 美國:越是小病個人自掏得越多,越是大病政府貼錢越多 新加坡:強制“?;?rdquo;的基礎(chǔ)上自愿“保大病” 宋世斌認(rèn)為,中國目前的醫(yī)保水平雖然距離發(fā)達國家還有差距,但這一舉措已屬超前。所有國家的醫(yī)保都不可能大包大攬,報銷比例過高,政府財政難以為繼,終將破產(chǎn)。 因而,各國的醫(yī)保都有側(cè)重點,把錢用到刀刃上,比如,美國醫(yī)保重點保大病,越是小病個人自掏得越多,越是大病政府貼錢越多,商業(yè)保險則被視為公共醫(yī)療的重要補充。 新加坡的醫(yī)保制度極具研究價值:在強制“保基本”的基礎(chǔ)上自愿“保大病”。廣東省中醫(yī)院一位資深管理專家告訴記者,起初,新加坡政府推行免費醫(yī)保,最終導(dǎo)致醫(yī)療需求無限膨脹,政府不堪重負(fù)。上世紀(jì)80年代中期,新加坡便對“大包大攬”的醫(yī)保制度進行了改革。 新辦法把新加坡醫(yī)保從“全民免費型”轉(zhuǎn)向“儲蓄基金型”,強制要求國民把每月工資的6%~8%存入個人健康賬戶,在個人對自己負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,政府負(fù)擔(dān)部分費用,政府和個人都負(fù)擔(dān)。 在“?;?rdquo;的前提下,新加坡于1990年推出了大病保險計劃,個人自愿投保,保費從個人健康儲蓄金中扣除,交給商業(yè)保險公司運作。目前,新加坡的大病保險計劃覆蓋率已超過90%。 “新加坡政府和國民已經(jīng)達成共識:健康首先是國民個人的責(zé)任,每個人都應(yīng)對自己負(fù)責(zé);其次才是政府的責(zé)任。”這位專家說。 保哪些???
為何引進商業(yè)保險公司?
“非典型大病”盼受惠
大病和小病,優(yōu)先保哪個?
單身貴族占了年輕群體中很大一部分。崇尚自由、享樂的單身青年們,對于保險的態(tài)度似有似無,多數(shù)認(rèn)為商業(yè)保險是成家之后才需要考慮的事情。但事實真的是這樣么?單身青年有必要買商業(yè)保險嗎?
月入3000的大學(xué)畢業(yè)生 商業(yè)保險不是
小陳畢業(yè)剛一年,從事人力資源工作,月入3000的小陳除了交房租、水電、網(wǎng)費、生活費之外,幾乎就是月月不剩,偶爾還需要家里補貼一些。對于小陳來說,單位交的社保就可以滿足自己的保險需求,并且小陳認(rèn)為保險的支出并不是必須選項,自己還沒有計劃購買任何保險。就目前的現(xiàn)狀而言,小陳最希望的就是能夠升職加薪,讓自己的生活從根本上得到改善。至于商業(yè)保險,小陳還不想考慮太早。
開心保專家點評:剛剛步入社會的大學(xué)生,對于商業(yè)保險的購買意識是最差的,但并不意味著沒有必要買商業(yè)保險。日常生活中還是存在一定風(fēng)險,尤其是意外傷害,僅靠社保是無法提供更高保障的。尤其是年輕人經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,一旦遇到突發(fā)意外住院醫(yī)療、耽誤工作,是很沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。因此建議補充一份意外保險,一份全年意外險只需要100多元,支出不高,保障也很實用。
保險產(chǎn)品推薦:人?;圻x心安綜合意外保險 100元/年
意外身故10萬元,意外燒傷10萬元,意外殘疾10萬元,火車或輪船意外20萬元,民航意外40萬元,意外醫(yī)療1萬元。涵蓋了基本日常意外,意外醫(yī)療免賠額100元,超出100元的部分100%賠付,平均每天不到3毛錢,是市面上性價比非常高的一款保險。
普通白領(lǐng)月入6000元 綜合保障要做全
琳琳在一家外貿(mào)公司擔(dān)任翻譯工作,每個月收入在6000元左右,自己平時還會接一些翻譯的兼職工作,收入不菲,算上各種獎金、年終福利,足夠琳琳生活得很滋潤。對于商業(yè)保險的態(tài)度,琳琳雖然覺得有必要買,但是買什么、怎么買還是不太清楚。
開心保專家:琳琳屬于典型的白領(lǐng)女生,獨立、自主,收入能夠維持在一個不錯的水平。適合琳琳的商業(yè)保險規(guī)劃,除了做好基本的意外保障外,也建議補充一份商業(yè)養(yǎng)老保險,年繳費不高,可以定期領(lǐng)到生存金,提早為晚年生活做好打算。此外,女性疾病險也可以考慮進來。這樣算下來,一年的保費支出約為2000元左右,能夠獲得全方位的保障,還是很劃算的。
保險產(chǎn)品推薦:平安女性關(guān)愛意外及癌癥保險 120元/年
意外保額8萬元,意外醫(yī)療2萬元,乳腺癌保障2萬元,其他婦科癌癥保險1萬元。適合18-40周歲的女性投保,專屬的女性疾病保障凸顯保險關(guān)愛。
黃金單身漢月入過萬 商業(yè)保險理財為主
啟文絕對屬于單身青年中最高檔那一類人,俗稱黃金單身漢。年紀(jì)輕輕的啟文任某公司的市場部門經(jīng)理,每個月都要在幾個城市中來回奔波,平時閑暇時間最喜歡旅游和跟朋友出去玩。啟文對目前的生活的狀態(tài)很滿意,并且暫時沒有穩(wěn)定下來的打算。每個月收入足以讓啟文過的非常瀟灑。唯一有些不足的是,因為工作過于繁忙,加上應(yīng)酬不少,啟文很擔(dān)心自己的身體健康,也尤其注重保養(yǎng)和鍛煉。同時,不太善于理財?shù)膯⑽囊蚕M軌蚵嫦乱还P錢,以備不時之需。
開心保專家:啟文的生活狀態(tài)反映出很多高收入年輕群體的現(xiàn)狀:注重生活品質(zhì),享樂主義,賺得多花的多,對于未來和長期規(guī)劃沒有太多的考慮。這類人群對于商業(yè)保險的需求大多集中在理財方面,希望理財保險的持續(xù)增值可以帶來穩(wěn)定的收益,也屬于強制儲蓄的一種。但人身保障還是應(yīng)該放在首位,只有做好基礎(chǔ)的人身、健康保障,才應(yīng)該考慮理財保險等需求。
保險推薦:平安尊享人生高端個人意外險 698元/年
該款保險專為高端商務(wù)人士設(shè)計,意外身故保障45萬元,飛機意外100萬元,火車輪船意外40萬元,汽車意外10萬元,意外傷害醫(yī)療5萬元,疾病身故5萬元,意外住院津貼50元/天,附加九項專業(yè)醫(yī)療救援服務(wù)。啟文常年出差,附加交通工具意外保障的保險更加適合。這款保險最多可以購買5份,讓保障疊加,提供更高額的保障。
而理財險方面,推薦國華理財2號增強版。最低投入1000元,預(yù)期年化收益可達到5.2%,持續(xù)持有可以獲得更高價值。理財2號附加人身和疾病保障,按投入10萬元計算,人身、疾病保額可達到10.5萬,兼具了理財收益和保障功能,是如今熱銷的理財保險產(chǎn)品。
通過以上案例,相信大家對于有必要買商業(yè)保險嗎更加清楚。其實沒有不需要買的保險,只有不適合的保險。根據(jù)自己的需求購買商業(yè)保險,才能夠享受到更加完善的保障。
正品保險
國家金融監(jiān)督快捷投保
全方位一鍵對比省心服務(wù)
電子保單快捷變更安全可靠
7x24小時客服不間斷品牌實力
12年 1000萬用戶選擇客服 4009-789-789