“十一五”時期是建國以來社會保障體系建設(shè)發(fā)展最快的時期,制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系框架基本形成,保障水平較大幅度提高,社會保障管理服務(wù)體系初步建立。頒布了社會保險法,修訂了工傷保險條例;建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度并開展試點(diǎn),全面建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險籌制度;全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,職工基本醫(yī)療保險制度進(jìn)一步完善;建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度、城市生活無著流浪乞討人員救助制度,完善了災(zāi)害救助、臨時救助等制度;推進(jìn)了社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動和志愿服務(wù)活動的制度化建設(shè)。社會保障事業(yè)的歷史性進(jìn)步,是改革開放以來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、綜合國力大大增強(qiáng)的結(jié)果,是以人為本執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。
“十二五”時期,要堅持“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的基本方針,以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),更加注重保障公平,更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,更加注重優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),更加注重可持續(xù)發(fā)展,加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。力爭到“十二五”期末,形成基本完備的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,為全面建設(shè)小康社會提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的社會保障網(wǎng)。
會議確定了以下主要任務(wù):
(一)推進(jìn)制度建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋,改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。完善醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險制度和社會救助制度。實(shí)施應(yīng)對人口老齡化的社會保障政策,完善家庭養(yǎng)老支持政策。大力發(fā)展補(bǔ)充保險。
(二)加快城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌。整合城鄉(xiāng)社會保障制度和經(jīng)辦管理資源,提高社會保險統(tǒng)籌層次,建立有效的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。
(三)擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍?;攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療保險保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。完善被征地農(nóng)民的社會保障政策。
(四)逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn),縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的差距。統(tǒng)籌建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。普遍開展和推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌。逐步提高各級財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例均達(dá)到75%左右。
(五)加強(qiáng)社會救助體系建設(shè),大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。
(六)加強(qiáng)社會保障管理與監(jiān)督。嚴(yán)格基金監(jiān)管,維護(hù)基金安全。加快社會保障管理服務(wù)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)步伐。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入
調(diào)入的職工需要辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)時,由參保單位專管員攜帶《事業(yè)單位增加人員計劃指標(biāo)卡》,職工調(diào)動的《行政關(guān)系介紹信》、《職工養(yǎng)老保險手冊》、《職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移單》到社保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門辦理。
社保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人應(yīng)對參保單位提供的資料進(jìn)行認(rèn)真審核,審核的主要內(nèi)容:繳費(fèi)年限;個人賬戶存儲額;繳費(fèi)基數(shù);個人繳費(fèi)金額;轉(zhuǎn)移金額。
審核無誤的,報部門負(fù)責(zé)人在《職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移單》上簽字后,交轉(zhuǎn)移人到財務(wù)部門辦理結(jié)算手續(xù)。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)出
職工辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)時,應(yīng)提供《職工養(yǎng)老保險手冊》、轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)基金賬戶的開戶銀行、名稱、賬號和轉(zhuǎn)入工作單位名稱。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)的辦理程序如下:審查《職工養(yǎng)老保險手冊》;核算繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)、個人賬戶存儲額、個人繳費(fèi)金額、轉(zhuǎn)移金額;打印《職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移單》并由經(jīng)辦人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,加蓋保險關(guān)系轉(zhuǎn)移專用章;填寫《養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移登記表》,由轉(zhuǎn)移單領(lǐng)取人簽字后,將《職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移單》領(lǐng)取人到財務(wù)部門辦理結(jié)算事宜。
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