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健康保險(xiǎn)知識 大同市社會救濟(jì)再度提高低保標(biāo)準(zhǔn)

摘要：圍繞“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、難有所濟(jì)、學(xué)有所教”的目標(biāo)，近年來，大同市委市政府堅(jiān)持“以人為本、為民解困、體現(xiàn)公平、維護(hù)穩(wěn)定”的理念，以完善制度、規(guī)范管理為著力點(diǎn)，以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)為保障，不斷推動城鄉(xiāng)社會救助事業(yè)健康發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了民生服務(wù)資源的有效配置，操作運(yùn)行的透明公開和政策覆蓋的逐步擴(kuò)大。近日，從大同市民政局獲悉，今年大同市再次調(diào)整提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，中華人民共和國建立初期，人民政府承擔(dān)了大量的社會救濟(jì)工作，從1954年起歷次憲法都有關(guān)于社會救濟(jì)的規(guī)定。1982年制定的《中華人民共和國憲法》第45條規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。”根據(jù)這一規(guī)定，國家的社會救濟(jì)工作，主要是依靠群眾和集體，開展生產(chǎn)自救，實(shí)行鄰里相助，國家輔之以必要的救濟(jì)。完善體制機(jī)制，確保各項(xiàng)社會救助政策落到實(shí)處。從2009年起，大同市相繼制定出臺了《大同市城市居民最低生活保障規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》、《大同市城市低收入家庭資格認(rèn)定試行辦法》、《大同市城鄉(xiāng)社會救助工作監(jiān)督管理辦法》等多項(xiàng)具體實(shí)施辦法和細(xì)則。同時(shí)，該市著力構(gòu)建社會救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，市縣兩級全部成立了專門的低保工作機(jī)構(gòu)，并解決了機(jī)構(gòu)人員配置少、辦公條件差等問題。城區(qū)、礦區(qū)、新榮區(qū)、廣靈縣先后成立了低保審批大廳，簡化了工作流程、提高了辦事效率，切實(shí)方便了困難群眾。強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保社會救助政策公開、公平、公正。近年來，大同市在制度設(shè)計(jì)上，采取關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位制衡分權(quán)和多人管理的辦法；在救助實(shí)施過程中，嚴(yán)格把好初審、審核、審批“三個(gè)關(guān)口”，嚴(yán)格落實(shí)對象公開、人數(shù)公開、金額公開“三公開”，有力確保了各項(xiàng)社會救助政策規(guī)范運(yùn)作。同時(shí)，針對存在的“人情保、關(guān)系保”的問題，加大了對最低生活保障的復(fù)核和清退力度，特別是2011年市民政部門聯(lián)合市糾風(fēng)辦、監(jiān)察局，對全市城鄉(xiāng)低保資金管理和虛報(bào)冒領(lǐng)保障金等問題進(jìn)行了全面督察，對確定的不符合條件的對象進(jìn)行了全面清理；針對城市改造及政策性拆遷造成“人戶分離”低保對象增多的問題，開展了專項(xiàng)檢查，對不符合條件的對象進(jìn)行了全面清退。到2011年末，全市共有城市低保對象84885戶，全年發(fā)放低保金51263.4萬元；共有農(nóng)村低保對象120190戶，全年發(fā)放低保金20842.4萬元。近日，從大同市民政局獲悉，今年大同市再次調(diào)整提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別再提高30元和24元。據(jù)了解，這已是大同市第11次提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，第6次提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)了。大同市委、市政府始終把改善民生，特別是改善困難群體基本生活放在首位。我市城市居民最低生活保障制度自2002年正式實(shí)施，農(nóng)村低保制度自2006年實(shí)施。期間，城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制不斷完善，保障范圍不斷擴(kuò)大，保障水平不斷提高，做到了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全面構(gòu)筑了以最低生活保障為基礎(chǔ)，以五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、災(zāi)害救助為主要內(nèi)容，以臨時(shí)救助為補(bǔ)充，城鄉(xiāng)一體的社會救助體系。今年大同市將以完善制度為重點(diǎn)，全面提升社會救助水平。根據(jù)民政部新頒布的《低保審核審批辦法》，規(guī)范和完善我市低保審核審批程序，優(yōu)化工作流程。要?jiǎng)?chuàng)新核查手段，建立社會救助信息管理服務(wù)系統(tǒng)，要早日實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)，借助這一平臺，做好低保對象網(wǎng)上登記、審核管理和信息比對，確保最低生活保障的規(guī)范性、真實(shí)性、嚴(yán)肅性。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。近年來，大同市不斷加大資金投入和政策扶持力度，結(jié)合“霞光計(jì)劃”，積極爭取民政部和省民政廳支持，累計(jì)投資4622.6萬元，加快了農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后資助改擴(kuò)、新建敬老院33所，增加床位1354張。2010年，該市在原有基礎(chǔ)上又新改擴(kuò)建10所農(nóng)村敬老院，各縣區(qū)則由政府組織，采取大中小型并舉，集體和個(gè)人興辦的舉措推進(jìn)敬老院建設(shè)，形成了縣有福利中心、鄉(xiāng)有中心敬老院、村有康樂園的網(wǎng)絡(luò)化集中供養(yǎng)體系。

#社會救濟(jì) #社會福利 #社會保障

2024-09-03 16:23:22

人壽保險(xiǎn)知識 社會救濟(jì)的對象及發(fā)展歷程

摘要：社會救濟(jì)是指國家和社會對因各種原因無法維持最低生活水平的公民給予無償救助的一項(xiàng)社會保障制度。社會救濟(jì)的救助對象有哪些？城市社會救濟(jì)和農(nóng)村社會救濟(jì)對象標(biāo)準(zhǔn)有哪些？救助的對象有三類：一是無依無靠、沒有勞動能力、又沒有生活來源的人，主要包括孤兒、殘疾人以及沒有參加社會保險(xiǎn)且無子女的老人；二是有收入來源，但生活水平低于法定最低標(biāo)準(zhǔn)的人；三是有勞動能力、有收入來源，但由于意外的自然災(zāi)害或社會災(zāi)害，而使生活一時(shí)無法維持的人。社會救濟(jì)是基礎(chǔ)的、最低層次的社會保障，其目的是保障公民享有最基本的生活水平。城市社會救濟(jì)的對象包括：①城市中無依無靠、無生活來源的孤老殘幼(定期定量救濟(jì)對象)，無固定收入或收入不足以維持當(dāng)?shù)厣钏降木用瘢ㄅR時(shí)救濟(jì)對象）；②1961～1965年6月9日期間被精簡退職的1957年年底以前參加工作的老弱殘職工；③原國民黨起義、投誠人員，被寬大釋放的原國民黨的黨、政、軍、特人員中無家可歸者，生活困難的臺灣同胞、去臺人員親屬,因公致殘、完全喪失勞動能力的下鄉(xiāng)知識青年,計(jì)劃生育醫(yī)療事故造成生活困難的人員，生活困難的刑事犯罪分子家屬，生活困難的歸國華僑和僑眷等。城市困難戶救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以保證救濟(jì)對象的基本生活需要為原則，項(xiàng)目包括國家供應(yīng)的生活必需品和其他一些必需品，以及一定數(shù)量的必要的生活費(fèi)用。救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況規(guī)定，并隨著群眾生活水平的提高而適當(dāng)調(diào)整。農(nóng)村社會救濟(jì)中華人民共和國建立初期，農(nóng)村社會救濟(jì)主要由政府負(fù)責(zé)；農(nóng)業(yè)集體化以后，主要由集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。80年代以來農(nóng)村社會救濟(jì)的任務(wù)是：①對農(nóng)村中無勞動能力、無生活來源、無依無靠的老人、殘疾人和孤兒，采取依靠集體供養(yǎng)、輔之以國家必要救濟(jì)的辦法,實(shí)行“五保”，即保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬（孤兒保教），保證他們的生活達(dá)到當(dāng)?shù)匾话闳罕姷纳钏?。供養(yǎng)的形式有集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。②對農(nóng)村中全家收入維持不了當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降呢毨?，發(fā)給救濟(jì)費(fèi)。
隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，中國的社會救濟(jì)正在逐步由低層次向高層次過渡。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，已由單純維持貧困人民的最低生活水平，發(fā)展為以扶優(yōu)、扶貧為重心，解決貧困人民溫飽問題，開始由救濟(jì)型向福利型轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，社會救濟(jì)原有的社會功能逐步由社會保險(xiǎn)所代替，如建立合作養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療保險(xiǎn)等。社會救濟(jì)源于中世紀(jì)世俗和宗教的慈善事業(yè)。15～16世紀(jì)之交，西歐國家的政府有的開始借助教會和私人的慈善事業(yè)來主辦濟(jì)貧工作，并予以立法干預(yù)。1601年英國頒布的伊麗莎白濟(jì)貧法，規(guī)定國家開征濟(jì)貧稅，將管理濟(jì)貧工作的責(zé)任委交教區(qū)，并允許各教區(qū)征稅充作濟(jì)貧費(fèi)用。17～18世紀(jì)美國大體上仿照此法，但貧民所得的救濟(jì)甚少，教會也只限于救濟(jì)信徒中的貧民。19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，貧富懸殊的社會矛盾日益嚴(yán)重，勞工領(lǐng)袖們極力促使政府干預(yù)社會貧窮問題。在德國和英國，工人階級開始在福利的立法方面顯示政治力量，要求實(shí)施社會保險(xiǎn)和公共救助的廣泛規(guī)劃。1897～1930年間，大多數(shù)歐洲國家都采取社會保障措施,社會救濟(jì)已納入社會保障體系之內(nèi),成為社會保障的一個(gè)重要組成部分。它的對象是沒有勞動能力，或收入不足以維持法定的最低生活標(biāo)準(zhǔn)（貧困線）的家庭。救濟(jì)金額常隨救濟(jì)對象的家庭人口和貧困程度（有的國家包括病殘、老齡、孀居或被遺棄等情況）而定。這種社會救濟(jì)以法律為依據(jù)，符合法律規(guī)定者，經(jīng)過申請和核實(shí)，就有權(quán)享受救濟(jì)。社會救助一詞，有些也稱為社會救濟(jì)。通常來說，救濟(jì)是一種消極的救貧濟(jì)窮措施，基于一種同情和慈善的心理，對貧困者行善施舍，多表現(xiàn)為暫時(shí)性的救濟(jì)措施;而救助則更多反映了一種積極的救困助貧措施，作為政府的責(zé)任而采取的長期性的救助。因此，政府的責(zé)任而采取的長期性的救助，是指國家對于遭受災(zāi)害、失去勞動能力的公民以及低收入的公民給予特質(zhì)救助，以維持其最低生活水平的一項(xiàng)社會保障制度。社會救助主要是對社會成員提供最低生活保障，其目標(biāo)是扶危濟(jì)貧，救助社會脆弱群體，對象是社會的低收入人群和困難人群。社會救助體現(xiàn)了濃厚的人道主義思想，是社會保障的最后一道防護(hù)線和安全網(wǎng)。

#社會救濟(jì) #社會福利 #社會保障

2024-09-03 16:23:22

人壽保險(xiǎn)知識 社會救濟(jì)法律還不完善 立法條件基本成熟

摘要：社會救濟(jì)是指國家和社會為保證每個(gè)公民享有基本生活權(quán)利，而對貧困者提供物質(zhì)幫助。社會救濟(jì)是指國家和社會為保證每個(gè)公民享有基本生活權(quán)利，而對貧困者提供物質(zhì)幫助。主要包括自然災(zāi)害救濟(jì)、失業(yè)救濟(jì)、孤寡病殘救濟(jì)、和城鄉(xiāng)困難戶救濟(jì)等。國家和社會以多種形式對因自然災(zāi)害、意外事故和殘疾等原因而無力維持基本生活的災(zāi)民、貧民提供救助。包括提供必要的生活資助、福利設(shè)施，急需的生產(chǎn)資料、勞務(wù)、技術(shù)、信息服務(wù)等。社會救濟(jì)的對象1、 無依無靠、沒有勞動能力、又沒有生活來源的人，主要包括孤兒、殘疾人以及沒有參加社會保險(xiǎn)且無子女的老人。2、 有收入來源，但生活水平低于法定最低標(biāo)準(zhǔn)的人。3、 有勞動能力、有收入來源，但由于意外的自然災(zāi)害或社會災(zāi)害，而使生活一時(shí)無法維持的人。社會救濟(jì)的特點(diǎn)社會救濟(jì)具有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：1、 由于社會救濟(jì)的接受對象是社會弱者，所以社會救濟(jì)不以接受者預(yù)先支付一定費(fèi)用作為受助前提，資金全部由財(cái)政撥款或由社會捐助。2、 受益人的選擇性，即只有經(jīng)過一定形式的經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查被證明符合救濟(jì)條件的個(gè)人或家庭才能得到救濟(jì)。社會救助法律還不完善社會救助是社會保障安全網(wǎng)體系的“兜底線”，就其制度性質(zhì)而言是面向全體社會成員的,是公民生存權(quán)的最后一道保障,也是使社會維持最低理性、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的起點(diǎn)。黨的十八大報(bào)告提出,要把保障和改善民生放在更加突出位置,并且要最大限度增加和諧因素,確保人民安居樂業(yè)，完善社會救助體系。闞珂介紹，雖然我國已經(jīng)有一些傳統(tǒng)的、實(shí)施時(shí)間較長的社會救助制度，但是，目前社會領(lǐng)域立法還比較薄弱。據(jù)介紹,我國憲法雖然為社會救助設(shè)定了原則,但是半個(gè)多世紀(jì)以來,我國的社會救助制度基本上通過法規(guī)和規(guī)章加以規(guī)范。社會救助制度分散在不同法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件中,缺乏相關(guān)配套措施,難以有效推行。有的救助制度主要通過“通知”、“意見”等實(shí)施,例如,農(nóng)村最低生活保障主要以國務(wù)院《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》確定的內(nèi)容實(shí)施,教育救助制度主要依靠一些文件推動實(shí)施。闞珂表示,這些關(guān)于社會救助制度的規(guī)定效力較低、形式分散,難以對社會救助制度的基本內(nèi)容,如社會救助基本原則、類型、管理部門、征信機(jī)制和處罰措施等作出統(tǒng)一規(guī)定,不利于明確社會救助屬于國家責(zé)任的理念,不利于建立完善的社會救助制度體系,容易導(dǎo)致對社會救助制度認(rèn)識不一致,難以有效推動各項(xiàng)社會救助制度實(shí)施。“完善我國社會救助法律制度,應(yīng)當(dāng)制定一部社會救助法作為社會救助制度的基本法律,同時(shí)配以法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件,構(gòu)建一套完整、科學(xué)、統(tǒng)一的社會救助法律制度。”闞珂說,我國現(xiàn)行社會救助制度立法比較滯后,應(yīng)當(dāng)加快制定社會救助方面的法律,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供充分的法律支持。應(yīng)盡可能作較全面規(guī)定社會救助法究竟應(yīng)該包括哪些內(nèi)容呢?闞珂建議,社會救助法要明確社會救助的基本原則、管理體制和經(jīng)費(fèi)保障。重點(diǎn)對社會救助體系中制度基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較成熟的最低生活保障制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助作出規(guī)定。同時(shí)對監(jiān)督管理機(jī)制和法律責(zé)任作相應(yīng)規(guī)定。對于尚在實(shí)踐探索、積累經(jīng)驗(yàn)過程中的教育、醫(yī)療、住房救助制度,可作原則性規(guī)定。“法律是行為的準(zhǔn)繩,只有首先實(shí)現(xiàn)了有法可依,才能切實(shí)保護(hù)那些需要關(guān)注的弱勢群體。比如勞動合同法在實(shí)施4年之后就啟動了修改,就是為了更好地、最大限度地維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。我們說執(zhí)法要嚴(yán),并不代表法律是無情的。一部法律的制定完善過程是溫暖的。”闞珂表示,特別希望國務(wù)院有關(guān)部門繼續(xù)認(rèn)真做好制定社會救助法的準(zhǔn)備工作,最大限度形成共識,加大起草、修改和完善草案的工作力度,盡快提請立法機(jī)關(guān)審議這部已經(jīng)被全社會期待了多年的法律草案。       
 

#社會救濟(jì) #社會保障 #社會福利

2024-09-03 16:23:22

認(rèn)識保險(xiǎn) 優(yōu)撫安置各地經(jīng)驗(yàn)詳談

摘要：優(yōu)撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項(xiàng)社會保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬；優(yōu)撫安置的內(nèi)容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金，舉辦軍人療養(yǎng)院、光榮院，安置復(fù)員退伍軍人等。各地也在對優(yōu)撫安置工作不斷完善，本文就來談?wù)劦胤絻?yōu)撫安置工作做出的成績。湖北優(yōu)撫安置湖北省地處長江中游，軍事戰(zhàn)略和軍事交通運(yùn)輸?shù)匚环浅Ｖ匾?，軍供任?wù)繁重。自2010年以來，為適應(yīng)新形勢下軍交運(yùn)輸工作需要，湖北省民政廳結(jié)合實(shí)際，在更高的起點(diǎn)和層次上推動全省軍供工作創(chuàng)新發(fā)展，取得顯著成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央指示精神。2010年全國深化軍民融合、加快推進(jìn)軍交運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)會議召開之后，省民政廳在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、積極宣傳全國會議和有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，于2010年9月研究制定了《關(guān)于深化軍民融合、加快推進(jìn)軍供工作現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，確立了“突出湖北特色，打造新的亮點(diǎn)和品牌”的工作思路，明確了全省軍供工作的發(fā)展方向。開展軍供工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2010年，省民政廳一次性投入30萬元，分兩期對全省11個(gè)軍供站在編在崗人員進(jìn)行了集中輪訓(xùn)；2011年，省民政廳投入30萬元舉辦了全省烹飪技術(shù)培訓(xùn)班，為各軍供站培養(yǎng)儲備了一批烹飪技術(shù)骨干；2012年，省民政廳再次投入10多萬元舉辦了全省軍供系統(tǒng)餐廳服務(wù)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班和競賽活動，有力提升了各軍供站餐廳服務(wù)員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。組織軍供工作檢查評估。2011年9月至10月，省民政廳聯(lián)合軍地有關(guān)部門，按照《軍用飲食供應(yīng)工作正規(guī)化建設(shè)規(guī)定》和《軍供站現(xiàn)代化建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)》，對全省11個(gè)軍供站進(jìn)行逐一檢查評估，并召開全省軍供工作正規(guī)化成果總結(jié)和現(xiàn)代化建設(shè)部署工作會議，對評比情況進(jìn)行集中通報(bào)、點(diǎn)評，進(jìn)一步加快了全省軍供站現(xiàn)代化建設(shè)步伐。海淀優(yōu)撫安置海淀軍休精神文化建設(shè)的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會了《決定》精神，對海淀軍休干部的構(gòu)成、基本特點(diǎn)以及近兩年踐行“文化養(yǎng)老”理念的情況，作了一些調(diào)研與思考，并對進(jìn)一步加強(qiáng)海淀軍休精神文化建設(shè)作了一些初步的設(shè)想與規(guī)劃。聯(lián)系海淀軍休精神文化建設(shè)的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會了《決定》精神，對海淀軍休干部的構(gòu)成、基本特點(diǎn)以及近兩年踐行“文化養(yǎng)老”理念的情況，作了一些調(diào)研與思考，并對進(jìn)一步加強(qiáng)海淀軍休精神文化建設(shè)作了一些初步的設(shè)想與規(guī)劃。海淀軍休提出的“文化養(yǎng)老”理念的基本內(nèi)涵2008年，在海淀軍休第六次黨代會上，我們從海淀軍休干部的實(shí)際出發(fā)，提出了“文化養(yǎng)老”理念。這個(gè)“理念”的基本內(nèi)涵是：順應(yīng)廣大軍休干部提升生活質(zhì)量和品味的新期待、新要求，在認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)待遇”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)軍休精神文化建設(shè)，使廣大軍休干部“老有所學(xué)、老有所樂，老有所為”，精神飽滿，身心健康，過上更加幸福的生活。我們認(rèn)為，“文化養(yǎng)老”是一種能體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代人文關(guān)懷的養(yǎng)老方式。它以滿足精神需求為基礎(chǔ)，以溝通情感、交流思想、強(qiáng)健體魄、調(diào)適心態(tài)為基本內(nèi)容；它以張揚(yáng)個(gè)性、崇尚獨(dú)立、享受快樂、愉悅精神、強(qiáng)身健體、延年益壽為目的。它具有廣泛性、群體性、自愿性、互動性和共享性的特點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會《決定》，我們深深感到，海淀軍休提出的“文化養(yǎng)老”理念不僅符合黨的十七屆六中全會精神，而且具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、深厚的歷史淵源、廣泛的社會需求，且符合我們海淀軍休干部的實(shí)際。

#優(yōu)撫安置 #社會保障 #社會福利

2024-09-03 16:23:22

人壽保險(xiǎn)知識 社會救助法亟須破冰

摘要：對于在低保政策實(shí)施和低保管理服務(wù)工作中，存在著少量的“關(guān)系保”、“人情保”、“錯(cuò)保”和“騙保”現(xiàn)象。浙江省民政廳起草《浙江省社會救助條例(草案送審稿)》(以下簡稱《條例》)向社會公開征求意見?！稐l例》擬規(guī)定，對于騙取社會救助的行為，社會救助管理部門將依法停止社會救助，責(zé)令當(dāng)事人退回騙取或非法享受的救助款物，并對相關(guān)當(dāng)事人處以非法所得1倍以上5倍以下的罰款。依照《條例》，不能用虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段來騙取社會救助款物和服務(wù)；一旦救助對象的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況獲得改善，必須按規(guī)定報(bào)告社會救助管理部門，不能再非法獲取社會救助待遇，否則將受到上述懲罰機(jī)制規(guī)范。為防止騙取社會救助的行為，《條例》對事先的審核程序擬進(jìn)行嚴(yán)格的并具有可操作性的規(guī)定?？h級以上人民政府的民政部門要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)申請救助公民及其家庭的收入和財(cái)產(chǎn)狀況核查工作，相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)予以配合。核查的信息包括工商營業(yè)執(zhí)照登記、家庭成員納稅、家庭成員擁有機(jī)動車輛情況、繳納住房公積金情況、家庭成員的銀行存款、有價(jià)證券、期貨等金融性資產(chǎn)方面的信息。值得注意的是，《條例》還首次突破救助的戶籍限制，擬規(guī)定，社會救助的對象不僅包括具有浙江省戶籍的居民，還包括有一定資質(zhì)的擁有《浙江省居住證》的公民。所謂“一定資質(zhì)”，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市或縣(市)人民政府來確定。據(jù)悉，在此規(guī)定之前，浙江一些地方就已經(jīng)有了對外來人口實(shí)行社會救助的立法實(shí)踐。如之前出臺的《杭州外來務(wù)工人員特殊困難救助試行辦法》、《岱山縣城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助實(shí)施辦法(試行)》等地方幫扶文件，就已經(jīng)將外來人口納入了當(dāng)?shù)厣鐣戎秶?。目前，國家層面的救助條例尚未出臺。除了浙江的救助立法外，深圳也已啟動相關(guān)立法。2011年，深圳市民政局組織起草了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會救助條例》，并于當(dāng)年年底公開征求社會意見。去年，深圳市法制辦在官網(wǎng)上公布了二次修訂稿，目前仍處于公開征求意見階段。各界呼吁社會救助法盡快出臺正如李立國所說，在社會救助的過程中因?yàn)槿鄙倭朔傻募s束，一些有悖于公平公正的事件時(shí)有發(fā)生。不僅損害了困難群體的利益，更傷害到政府的公信力。“對社會救助進(jìn)行立法太重要了!因?yàn)槲覈鐣戎嚓P(guān)制度已經(jīng)建立起來，這就好比大廈的四梁八柱都有了，單單缺一個(gè)房頂，就是法律。”民政部社會救助司司長王治坤在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，我國的社會救助在城市低保和農(nóng)村五保方面是條例，其他都是政策。只有政策，強(qiáng)制力不夠，執(zhí)行當(dāng)中差別比較大。如果社會救助法能夠出臺，不僅可以把各項(xiàng)制度之間的作用和職能，中央與地方、部門與部門之間的職責(zé)等理清，而且全國人大常委會可以定期開展執(zhí)法檢查，對資金落實(shí)、基層工作能力建設(shè)等進(jìn)行有效監(jiān)督。“這部法律遲遲不能出臺，不僅無法保證社會救助制度規(guī)范、良性運(yùn)行，而且也會影響到整個(gè)社會保障制度的法制化和整個(gè)國家的法制建設(shè)。正因?yàn)槿绱?，第十屆、十一屆全國人大常委會均將其納入立法計(jì)劃，我所在的全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會還多次組織立法調(diào)研與研討。”全國人大常委會委員鄭功成說，在2012年10月下旬召開的全國人大常委會會議，內(nèi)司委在回應(yīng)有關(guān)社會救助法的代表議案時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要盡快加快立法步伐，要求由國務(wù)院盡快提交全國人大常委會進(jìn)行審議。立法“難產(chǎn)”并非財(cái)政壓力大“近十年來，我一直呼吁加快社會保障領(lǐng)域的立法步伐，因?yàn)檫@一制度的根本目的在于為全體人民提供穩(wěn)定的安全預(yù)期。如果沒有相應(yīng)的法律規(guī)范，這種解除后顧之憂的制度安排就始終具有不確定性，其功能作用就會大打折扣，進(jìn)而不僅不會減少乃至消除人們的不安，反而會導(dǎo)致無端的焦慮情緒。”鄭功成說，他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于立法的滯后，這一制度雖然成就巨大，但實(shí)踐中的諸多問題急切需要通過立法才能解決。例如，救助機(jī)構(gòu)為了杜絕不符合條件者申請救助，在無法準(zhǔn)確把握申請者的財(cái)產(chǎn)與收入情形下，往往采取各種各樣的“土政策”，比如有損受助者人格尊嚴(yán)的張榜公示和依靠群眾舉報(bào)。特別是張榜公示，等于給低收入家庭打上了貧窮烙印，這就是無法可依條件下的無奈之舉。此外，由于缺乏法律的嚴(yán)格規(guī)范，那些不符合條件的受助者也未受到應(yīng)有的懲罰。據(jù)2012年的一項(xiàng)調(diào)查，有的地方大約有10%甚至20%的低保戶不符合申請低保的資格條件，這在國外及香港特別行政區(qū)，都是以詐騙公共財(cái)產(chǎn)罪論處的，在我國往往不了了之。因此有分析人士認(rèn)為，盡管社會救助法一旦出臺會對騙保等行為起到威懾作用，但遲遲未出臺的原因更可能是國家財(cái)政能力承受不了，而且與社會保險(xiǎn)法有內(nèi)容上的沖突。“這都不是原因。”作為研究社會救助方面的專家，鄭功成否定了這樣的分析。他認(rèn)為，首先，我國受助人口約占總?cè)丝诘?%到8%，并不存在國家財(cái)力不堪承受的問題，更何況救助困難群體與不幸者是任何國家的政府都無法推卸的責(zé)任。其次，它也與社會保險(xiǎn)法不沖突，因?yàn)樯鐣ｋU(xiǎn)制度建立在勞資分擔(dān)責(zé)任、政府擔(dān)保的基礎(chǔ)之上，它以繳費(fèi)參加為享受待遇的條件，而社會救助強(qiáng)調(diào)的是政府應(yīng)當(dāng)救助困難群體或低收入與不幸者。據(jù)了解，為了推動社會救助立法的進(jìn)程，全國人大常委會已經(jīng)將社會救助法列入立法工作計(jì)劃。目前，有關(guān)部門正在進(jìn)一步研究有關(guān)社會救助的立法問題。同時(shí)，根據(jù)社會救助工作實(shí)際需要和成熟程度，適時(shí)制定、修改社會救助法規(guī)和規(guī)章，加快健全社會救助法制體系。 

#社會救濟(jì) #社會保障 #社會福利

2024-09-03 16:23:22

人壽保險(xiǎn)知識 民政部2013年將加大兒童社會福利保障范圍

摘要：最近，接連發(fā)生的兒童意外死亡事件，讓越來越過的人關(guān)注到兒童、孤兒、留守兒童社會福利的問題。該如何保護(hù)這些孩子，做到最好的保障呢？近日，民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司召開新聞通氣會。社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長詹成付表示，今年將擴(kuò)大兒童福利保障范圍，推動建立困境兒童分類保障制度，推進(jìn)適度普惠型兒童福利制度試點(diǎn)工作。據(jù)介紹，由福利彩票公益金支持實(shí)施的兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)“藍(lán)天計(jì)劃”，今年將制定縣級兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。建立完善殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”長效機(jī)制。河南蘭考7名孤兒和棄嬰命喪民居火災(zāi)事件暴露了兒童救助保護(hù)體系存在孤兒棄嬰發(fā)現(xiàn)、報(bào)案、移送網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全，讓國內(nèi)更多的人開始關(guān)注兒童社會福利的問題。我國現(xiàn)有孤兒61.5萬名民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，我國現(xiàn)有失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人（即“孤兒”）61.5萬名。對此，“應(yīng)加快完善兒童福利領(lǐng)域法律法規(guī),建立無縫銜接的兒童福利法律制度。”中國三峽畫院院長、河南省商城縣書法家協(xié)會名譽(yù)主席周森代表近日向全國人大會議建議。　　兒童福利領(lǐng)域法律尚不完善“孤兒、棄嬰、流浪兒童、殘疾兒童、服刑人員子女等因種種原因造成的無人撫養(yǎng)兒童、受艾滋病影響兒童等困境兒童,是最弱小、最困難的群體。”周森說,保障他們的合法權(quán)益,促進(jìn)他們健康成長,是各級政府和全社會的共同責(zé)任。據(jù)了解,2004年以來,國家先后建立了孤兒基本生活保障制度,為孤兒健康成長提供綜合性福利制度安排；建立了流浪未成年人救助保護(hù)體系；加強(qiáng)了受艾滋病影響兒童福利保障工作,全面改善了孤兒及部分困境兒童的生活狀況和成長環(huán)境。截至2012年年底,僅河南省納入生活保障的孤兒就有51359名,其中,社會散居孤兒45663名,享受最低每人每月600元的生活標(biāo)準(zhǔn)；機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒5696名,享受最低每人每月1000元的生活標(biāo)準(zhǔn)。河南省艾滋病致孤兒童、艾滋病導(dǎo)致的單親家庭兒童及感染兒童得到最低每人每月200元至600元不等的分類生活保障。截至2012年年底,河南省共有安置兒童的福利機(jī)構(gòu)53家,安置孤兒、棄嬰5696名。雖然困境兒童福利保障工作取得明顯進(jìn)步,但孤兒、棄嬰保障體系尚不健全；困境兒童福利保障工作步伐比較緩慢；兒童福利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足制約困境兒童安置能力；兒童福利領(lǐng)域法律法規(guī)尚不完善,亟待大力加強(qiáng)困境兒童福利保障工作,建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),與人民群眾對兒童福利事業(yè)的新需求、新期待相符合的困境兒童福利保障體系。民政監(jiān)管缺乏充分執(zhí)法依據(jù)前不久發(fā)生的蘭考火災(zāi)事件,引起全社會的關(guān)注,也引起周森的思索。“這一事件反映出,社會上有一些個(gè)人和組織私自收留孤兒、棄嬰行為尚未得到規(guī)范,致使一些孤兒合法權(quán)益無法得到有效保障。”周森分析說,究其原因,其一是棄嬰的撿拾人、社會組織未向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,自行收留撫養(yǎng)或孤兒監(jiān)護(hù)人自行將其送至民間收留組織,政府難以掌握情況將其納入保障；其二是對于民間私自收留孤兒、棄嬰的個(gè)人和社會組織,規(guī)范管理的政策法規(guī)依據(jù)尚不完善。兒童福利法應(yīng)當(dāng)盡快出臺“在中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要保障和改善民生的今天,作為民生工程的重點(diǎn)內(nèi)容,針對困難群體的社會福利事業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先；在社會福利事業(yè)發(fā)展中,針對最弱小、最缺少話語權(quán)的困境兒童福利保障事業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先。”周森強(qiáng)調(diào),只有大力發(fā)展困境兒童福利保障事業(yè),真正將“兒童權(quán)益優(yōu)先”、“兒童利益最大化”原則落實(shí)到具體行動中,才能讓這些困境兒童與全國人民一起邁進(jìn)公平正義的春天。目前在兒童福利保障領(lǐng)域沒有一部完善的法律,相關(guān)規(guī)定散落在未成年人保護(hù)法、收養(yǎng)法、民法通則、刑法等法律中,且一些規(guī)定相互沖突,一些規(guī)定相對滯后,已不能適應(yīng)兒童福利發(fā)展需要。建議拓寬兒童福利保障范圍,逐步將部分殘疾兒童、父母重病(重殘)、服刑人員子女等事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍,制定專門針對困境兒童的制度性生活保障政策,根據(jù)困境兒童致困原因造成的困難狀況不同實(shí)施分類保障,使兒童福利保障制度覆蓋更多有需求的兒童,使他們能夠共享改革發(fā)展成果。
 

#社會福利 #社會保障 #社會保險(xiǎn)

2024-09-03 16:23:22

人壽保險(xiǎn)知識 社會福利機(jī)構(gòu)呼吁提高殘疾人福利待遇

摘要：在我國殘疾人是弱勢群體，我們應(yīng)該給予更多的幫助，針對殘疾家庭的社會福利情況，在今年的兩會中成為了會議的熱點(diǎn)討論內(nèi)容。社會福利和社會保障界委員討論“我要為殘疾人說幾句”“我要為殘疾人說幾句”，全國政協(xié)委員胡志斌，開門見山，“今天這個(gè)小組討論，大家都關(guān)注到了弱勢群體。”3月5日下午，政協(xié)福利保障界別小組討論會上，作為新疆維吾爾自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會副理事長，胡志斌說自己經(jīng)常到農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，他以自己的經(jīng)歷說道：“有的殘疾人家里真是家徒四壁，有的人家兩個(gè)孩子都是殘疾人，父親非常勤勞，一年四季在外打工，母親種一點(diǎn)地，一年掙三四萬元全給孩子看病了。”聽到這里，會場有些原本在交流的委員頓時(shí)安靜了下來。胡志斌補(bǔ)充說道，有的家庭，一旦有人殘疾，那就是一個(gè)災(zāi)難。“我也是個(gè)殘疾人”，在場的云南省殘聯(lián)黨組書記、理事長李丕鈞委員接過話來，繼續(xù)闡述這一話題：“國家應(yīng)加大投入。”他提高了音量，“但每個(gè)省份的具體情況不一樣，發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該不一樣”。記者統(tǒng)計(jì)，當(dāng)日下午，在場發(fā)言的16位政協(xié)委員中，有9位都提到了提高殘疾人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。“100塊錢給普通家庭還是殘疾人家庭，意義是不一樣的。”胡志斌補(bǔ)充說。據(jù)悉，北京市殘聯(lián)、市民政局等部門不久前聯(lián)合下發(fā)《北京市殘疾人入住社會福利機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼辦法》，社會福利機(jī)構(gòu)每接收一名殘疾人，政府將給予其每人每月200至300元的運(yùn)營補(bǔ)貼。市殘聯(lián)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，本市目前至少有2萬名殘疾人有托養(yǎng)需求。按照本市相關(guān)規(guī)劃，到2015年，本市的專門托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老場所將可以向殘疾人提供1.2萬張床位。為減輕殘疾人的家庭負(fù)擔(dān)，此次下發(fā)的辦法明確，只要具有本市戶籍、持有《中華人民共和國殘疾人證》，本市年滿16周歲未滿60周歲、失業(yè)且無穩(wěn)定收入的殘疾人在入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)時(shí)均可享受補(bǔ)貼。按照該辦法，對入住社會福利機(jī)構(gòu)的殘疾人，殘疾程度為一級的視力、肢體、智力和精神殘疾人，每人每月補(bǔ)貼400元；殘疾程度為二級的視力、肢體殘疾人，二級、三級的智力和精神殘疾人，每人每月補(bǔ)貼200元。對于享受低保且殘疾程度為一級、二級的視力、肢體殘疾人，一級、二級、三級的智力和精神殘疾人，在上述補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每人每月再補(bǔ)貼600元。據(jù)了解，年滿60周歲及以上殘疾人入住社會福利機(jī)構(gòu)的，將享受本市老年人入住社會福利機(jī)構(gòu)的相關(guān)減免待遇。對于接收殘疾人的社會福利機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府也將給予運(yùn)營補(bǔ)貼。此外，收住殘疾人達(dá)到一定規(guī)模的社會福利機(jī)構(gòu)，如需要購置康復(fù)器材的，也將按比例給予一次性補(bǔ)貼，其中收住殘疾人20名以上的，按照購置康復(fù)器材總額50%的比例給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼不超過20萬元，收住殘疾人50名以上的，按照購置康復(fù)器材總額60%的比例給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼不超過30萬元。
 

#社會福利 #社會保險(xiǎn) #社會保障

2024-09-03 16:23:22

人壽保險(xiǎn)知識 社會福利：扶持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)

摘要：老齡化的加劇，讓養(yǎng)老問題一度成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。社會福利也在不斷完善發(fā)展，從今年起，民政部將會同財(cái)政部每年安排10億元，三年安排30億元中央專項(xiàng)彩票公益金，支持全國農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。社會福利是指國家依法為所有公民普遍提供旨在保證一定生活水平和盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的社會保障制度。一般社會福利，主要指社會服務(wù)事業(yè)及設(shè)施。社會福利制度一般來講具有四個(gè)特點(diǎn)：社會福利是社會矛盾的調(diào)節(jié)器；每一項(xiàng)社會福利計(jì)劃的出臺總是帶有明顯的功利主義目的，總是以緩和某些突出的社會矛盾為終極目標(biāo)；社會福利的普遍性，社會福利是為所有公民提供的，利益投向呈一維性，即不要求被服務(wù)對象繳納費(fèi)用，只要公民屬于立法和政策劃定的范圍之內(nèi)，就能按規(guī)定得到應(yīng)該享受的津貼服務(wù)；社會福利較社會保險(xiǎn)而言是較高層次的社會。2013年，社會福利中心將繼續(xù)為部社會福利司做好配套服務(wù)工作，通過科學(xué)籌劃、重點(diǎn)推進(jìn)、積極落實(shí)、有效督導(dǎo)，重點(diǎn)抓好以下工作：（一）加強(qiáng)社會福利領(lǐng)域政策研究積極申請福彩公益金和部級課題研究，申請并承接福利司政策研究標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，配合福利司開展《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可程序》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年度檢查辦法》前期研究；積極參與民政領(lǐng)域的課題研究、論壇征文的學(xué)術(shù)活動；積極承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政策研究，完成福怡助老應(yīng)用科研項(xiàng)目“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式研究”結(jié)題；加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校交流合作，爭取承接國家社會福利領(lǐng)域的重大研究課題，鍛煉和提高社會福利領(lǐng)域政策研究能力。（二）完善重點(diǎn)合作項(xiàng)目管理重點(diǎn)抓好“重生行動”和“西部貧困家庭疝氣兒童手術(shù)康復(fù)計(jì)劃”項(xiàng)目，做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理工作。做好“重生行動”項(xiàng)目資金結(jié)算和總結(jié)表彰工作，宣傳項(xiàng)目所取得的成效，助推公益慈善事業(yè)的發(fā)展；深化“西部貧困家庭疝氣兒童手術(shù)康復(fù)計(jì)劃”項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)督促，創(chuàng)新項(xiàng)目管理，簡化實(shí)施程序，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，適時(shí)擴(kuò)大項(xiàng)目范圍，力爭實(shí)現(xiàn)救助患兒6000例；通過實(shí)地調(diào)研，結(jié)合“重生行動”項(xiàng)目和“西部治疝”項(xiàng)目實(shí)施中所積累的經(jīng)驗(yàn)，不斷加以總結(jié)，積極做好新合作項(xiàng)目的研發(fā)工作。（三）重點(diǎn)推動養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)評估工作配合民政部福利司、中國社會福利協(xié)會和標(biāo)委會全力拓展行業(yè)評估業(yè)務(wù)，搭建社會福利領(lǐng)域行業(yè)評估平臺，共同組建養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)評估工作辦公室，確立中心、協(xié)會在社會福利行業(yè)評估方面的管理地位；建章立制，擬定評估機(jī)構(gòu)的三年工作方案，上報(bào)審定后，力爭下半年展開工作；組建專家隊(duì)伍；在全國選擇10個(gè)試點(diǎn)省份開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)核心標(biāo)準(zhǔn)深化宣傳貫徹工作，并在試點(diǎn)省份推進(jìn)評估工作。民政部下發(fā)通知稱，從今年開始，將連續(xù)三年每年安排10億元扶持農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，民政部正在研究制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》，以加強(qiáng)對養(yǎng)老行業(yè)準(zhǔn)入、運(yùn)營、管理、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。該辦法將在今年7月1日前發(fā)布實(shí)施。30億扶持農(nóng)村養(yǎng)老據(jù)了解，農(nóng)村互助養(yǎng)老是指老人們合住在一起，年齡相對較小者幫助年齡相對較大者，老人們相互幫扶的一種形式。該養(yǎng)老模式有效解決了政府財(cái)力不足、養(yǎng)老服務(wù)資源短缺等農(nóng)村的社會養(yǎng)老問題。目前，河北省等多個(gè)省市都在互助養(yǎng)老方面有所嘗試。到2015年，全國養(yǎng)老床位總數(shù)要達(dá)到660多萬張，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將覆蓋100%的城市社區(qū)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)。購買服務(wù)改善養(yǎng)老民政部表示，政府將采取購買服務(wù)的方式，為孤老優(yōu)撫對象、城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村五保及低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人提供基本養(yǎng)老服務(wù)。為保證資金，各級民政部門每年留存的福利彩票公益金，要按照不低于50%的比例，重點(diǎn)用于社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。據(jù)了解，民政部目前正在研究制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》，以加強(qiáng)對各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及養(yǎng)老行業(yè)準(zhǔn)入、運(yùn)營、管理、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

#社會福利 #社會保障 #社會保險(xiǎn)

2024-09-03 16:23:22

認(rèn)識保險(xiǎn) 社會福利簡介及基本內(nèi)容

摘要：很多人聽說過社會福利，但是大多數(shù)人對于社會福利并不是很了解？今天小編就帶大家認(rèn)識社會福利的基本知識。社會福利是指國家依法為所有公民普遍提供旨在保證一定生活水平和盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的社會保障制度。一般社會福利，主要指社會服務(wù)事業(yè)及設(shè)施。社會福利制度一般來講具有四個(gè)特點(diǎn)：社會福利是社會矛盾的調(diào)節(jié)器；每一項(xiàng)社會福利計(jì)劃的出臺總是帶有明顯的功利主義目的，總是以緩和某些突出的社會矛盾為終極目標(biāo)；社會福利的普遍性，社會福利是為所有公民提供的，利益投向呈一維性，即不要求被服務(wù)對象繳納費(fèi)用，只要公民屬于立法和政策劃定的范圍之內(nèi)，就能按規(guī)定得到應(yīng)該享受的津貼服務(wù)；社會福利較社會保險(xiǎn)而言是較高層次的社會保險(xiǎn)制度，它是在國家財(cái)力允許的范圍內(nèi)，在既定的生活水平的基礎(chǔ)上，盡力提高被服務(wù)對象的生活質(zhì)量。社會福利有廣義和狹義之分。（一）廣義的社會福利是指提高廣大社會成員生活水平的各種政策和社會服務(wù)，旨在解決廣大社會成員在各個(gè)方面的福利待遇問題。（二）狹義的社會福利是指對生活能力較弱的兒童、老人、母子家庭、殘疾人、慢性精神病人等的社會照顧和社會服務(wù)。社會福利所包括的內(nèi)容十分廣泛，不僅包括生活、教育、醫(yī)療方面的福利待遇，而且包括交通、文娛、體育、欣賞等方面的待遇。社會福利是一種服務(wù)政策和服務(wù)措施，其目的在于提高廣大社會成員的物質(zhì)和精神生活水平，使之得到更多的享受。同時(shí)，社會福利也是一種職責(zé)，是在社會保障的基礎(chǔ)上保護(hù)和延續(xù)有機(jī)體生命力的一種社會功能。社會福利一般包括現(xiàn)金援助和直接服務(wù)?，F(xiàn)金援助通過社會保險(xiǎn)、社會救助和收入補(bǔ)貼等形式實(shí)現(xiàn)；直接服務(wù)通過興辦各類社會福利機(jī)構(gòu)和設(shè)施實(shí)現(xiàn)。主要內(nèi)容有：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化教育服務(wù)、勞動就業(yè)服務(wù)、住宅服務(wù)、孤老殘幼服務(wù)、殘疾康復(fù)服務(wù)、犯罪矯治及感化服務(wù)（見矯治社會工作）、（見感化教育）、心理衛(wèi)生服務(wù)、公共福利服務(wù)等。服務(wù)對象包括老年人、殘疾人、婦女、兒童、青少年、軍人及其家屬、貧困者，以及其他需要幫助的社會成員和家庭等。服務(wù)的形式有人力、物力、財(cái)力的幫助，包括國家、集體、個(gè)人興辦的社會福利事業(yè)的收養(yǎng)、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)、個(gè)案服務(wù)、群體服務(wù)等。按享受對象類別來劃分，社會福利可分為以下幾種類型：（l）為全體社會成員提供的公共福利；（2）為本單位、本行業(yè)從業(yè)人員及其家屬提供的職業(yè)福利；（3）專為老年人提供的老年福利；（4）為嬰幼兒、少年兒童提供的兒童福利；（5）為婦女提供的婦女福利；（6）為殘疾人提供的殘疾人福利。在日前召開的新聞通氣會上，民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長詹成付通報(bào)了2013年社會福利和慈善事業(yè)重點(diǎn)工作。這些重點(diǎn)工作分別是：加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，廣泛深入宣傳貫徹《老年人權(quán)益保障法》，繼續(xù)開展“社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”和“敬老愛老助老工程”活動，研究制定鼓勵(lì)社會力量以多種方式參與養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及設(shè)施建設(shè)的政策措施；拓展兒童福利事業(yè)，落實(shí)孤兒、艾滋病病毒感染兒童基本生活保障制度，擴(kuò)大兒童福利保障范圍，推動建立困境兒童分類保障制度，加強(qiáng)兒童福利立法工作；支持慈善事業(yè)健康發(fā)展，推動慈善事業(yè)法立法工作，協(xié)調(diào)制定支持慈善事業(yè)健康發(fā)展的政策措施。

#社會福利 #社會保障 #社會保險(xiǎn)

2024-09-03 16:23:22

購買保險(xiǎn) 住房公積金貸款買房有什么方法？

摘要：購買住房公積金保險(xiǎn)顧名思義是為了買房子提供的保障，不過應(yīng)該如何利用住房公積金貸款買房呢？什么是住房公積金貸款？如何提取呢？針對一系列住房公積金的問題，小編做出了以下解答。什么是商業(yè)房貸？什么是住房公積金貸款？商業(yè)房貸是指在購買普通商品住房時(shí)，您可以您所購住房抵押，或以您自己或者第三人所有的其他財(cái)產(chǎn)作為抵押物(質(zhì)物)，或者由第三人為貸款提供連帶保證責(zé)任，向銀行申請個(gè)人住房貸款。住房公積金貸款是指由北京住房公積金管理中心及所屬管理部，運(yùn)用住房公積金，委托銀行向購買、建造、翻建、大修自住住房的住房公積金繳存人和繳存單位的離退休職工發(fā)放的貸款，并由借款人或第三人提供符合北京住房公積金管理中心要求的擔(dān)保。付款方式一、一次性付款是過去最為常見的付款方式，目前一般多用于那些低價(jià)位小單元的樓盤銷售。利：一次性付款一般都能從銷售商處得到房價(jià)款的5%左右的優(yōu)惠，如是現(xiàn)房則能很快獲得房屋的產(chǎn)權(quán)，如果是期房則這種付款方式價(jià)格最低。弊：一次性付款需要籌集大筆資金，且損失此項(xiàng)資金的利息，對經(jīng)濟(jì)能力有限的購房者壓力較大。如果是期房的一次性付款，開發(fā)商有可能不按期交房，造成利息甚至全部房款損失，購房風(fēng)險(xiǎn)大。二、分期付款又分為免息分期付款和低息分期付款，是目前比較吸引人的付款方式。利：緩解一次性付款的經(jīng)濟(jì)壓力，也可用房款督促開發(fā)商履行合同中的承諾。弊：分期付款隨著付款期限的延長，利率會越高，房款額比一次性付款的房款額高。三、按揭付款即購房抵押貸款，是購房者以所購房屋之產(chǎn)權(quán)作抵押，由銀行先行支付房款給開發(fā)商，以后購房者按月向銀行分期支付本息的付款方式，因?yàn)樗苁故袌鰸撛谛枨笱杆俎D(zhuǎn)化為有效需求，所以成為促進(jìn)房地產(chǎn)市場活躍的最有效手段。利：可以籌集到所需資金，實(shí)現(xiàn)購房愿望，花明天的錢圓今天的夢。弊：目前手續(xù)繁瑣、限制較多。四、公積金貸款居民購房除了動用歷年的積蓄，購房資金不足部分一般都首先申請個(gè)人住房公積金貸款，仍不足部分則再申請由銀行個(gè)人住房按揭貸款解決，目前運(yùn)用此種個(gè)人住房公積金貸款與銀行個(gè)人住房按揭貸款相結(jié)合的"組合貸款"已是購房最普遍的貸款方式。因?yàn)樗容^符合現(xiàn)實(shí)又較為合理，畢竟每戶家庭可以計(jì)貸的個(gè)人住房公積金額度不會很多，若全部向銀行貸款又會在利息上負(fù)擔(dān)太重。個(gè)人住房公積金貸款屬政策性的個(gè)人住房貸款，具有一定的政策補(bǔ)貼性質(zhì)，只要個(gè)人所在單位建立過住房公積金且按期繳交了公積金的均有權(quán)申請貸款，它最大的優(yōu)點(diǎn)是利率低，1年至5年檔，年利率只有4.14%，6年至30年檔，年利率也不過4.59%，不僅低于現(xiàn)行同期銀行個(gè)人住房按揭貸款利率(一般比銀行個(gè)人住房按揭貸款利率低1個(gè)百分點(diǎn)左右)，而且要低于現(xiàn)行同期的銀行存款利率。也就是說，在公積金貸款利率和銀行存款利率之間存在一個(gè)利差。下面以五年期的儲蓄存款和公積金貸款為例進(jìn)行比較：十萬元存五年定期，五年后，客戶可得利息14400元；申請公積金貸款十萬元，在貸款利率水平不變的情況下，五年后，客戶需支付利息10880元，存貸之間的利差為3520元。而且，貸款金額越大、期限越長，利差就越可觀。公積金可以異地買房嗎？許多人希望用公積金異地貸款買房，有相關(guān)的政策嗎？相關(guān)規(guī)定指出，公積金異地貸款買房是在部分地方可以的。武漢住房公積金管理中心公告稱，近日起將對住房公積金相關(guān)政策予以調(diào)整，其中包括異地購房可動用本地公積金還貸，二手房貸款最高限額由40萬元提至60萬元。調(diào)整公積金政策的并不止武漢。最近廣東省內(nèi)公積金互貸的城市已經(jīng)增加到9個(gè)，湖南省長株潭、沈陽8市、北京和秦皇島等地區(qū)早前也先后實(shí)施公積金“異地互貸”。發(fā)放住房公積金貸款的對象和條件是什么？1、對象：按規(guī)定連續(xù)正常繳存住房公積金，并具有完全民事行為能力的在職職工。
 
　　2、條件：(1)具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份。(2)具有不低于購、建房總價(jià)款30%的自籌資金。
 
　　(3)具有購買住房合同或協(xié)議，建造自住住房需提供城建管理部門批準(zhǔn)建造的文明和土地使用證(均為原件)。(4)有固定職業(yè)和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，信譽(yù)良好，有償還貸款本息的能力。(5)具有足夠代償能力的單位或二個(gè)以上職業(yè)、收入穩(wěn)定，信譽(yù)良好的自然人承擔(dān)連帶保證責(zé)任。
 

#住房公積金 #公積金 #社會福利

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