約有422項(xiàng)符合搜索社會(huì)保障的查詢結(jié)果，以下是第161-170項(xiàng)。
行業(yè)資訊 大連勞動(dòng)社會(huì)保障網(wǎng)方便市民查詢
摘要：根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<大連市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（遼委辦發(fā)200945號(hào)），設(shè)立大連市人力資源和社會(huì)保障局。主要職責(zé)如下：一、 貫徹執(zhí)行國家、省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)；擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織起草人力資源和社會(huì)保障地方性法規(guī)草案、規(guī)章、政策并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。二、 擬訂并組織實(shí)施全市人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策；指導(dǎo)全市人力資源市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范人才、勞動(dòng)力、高等院校畢業(yè)生就業(yè)等市場(chǎng)。三、 擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系；擬訂就業(yè)援助制度；完善職業(yè)資格制度相關(guān)政策，建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)選拔高等院校優(yōu)秀畢業(yè)生赴基層工作會(huì)同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策；貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于國（境）外人員（不含專家）來我市就業(yè)管理政策。“大連勞動(dòng)社會(huì)保障網(wǎng)”是大連市勞動(dòng)和社會(huì)保障局為方便廣大市民了解勞動(dòng)保障政策，辦理勞動(dòng)保障相關(guān)事項(xiàng)而建立的公共信息網(wǎng)站，是大連市勞動(dòng)和社會(huì)保障信息的發(fā)布源，是大連市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)外宣傳、為民服務(wù)、便民溝通的重要窗口，是勞動(dòng)保障信息化建設(shè)的重要組成部分。它具有對(duì)外宣傳、政務(wù)公開、網(wǎng)上辦公、在線查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)、公眾交流、保障論壇等多項(xiàng)功能，是大連市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)系市民、服務(wù)市民的重要橋梁。“大連勞動(dòng)社會(huì)保障網(wǎng)”由大連市勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)一管理，大連市勞動(dòng)和社會(huì)保障局信息中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施，日常維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作。市民可通過網(wǎng)站了解勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的辦事程序、咨詢相關(guān)政策法規(guī)、投訴舉報(bào)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為、監(jiān)督勞動(dòng)保障各部門的工作，同時(shí)，也可以通過網(wǎng)站在線辦理勞動(dòng)保障事務(wù)，在線查詢有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和采暖費(fèi)信息。大連勞動(dòng)社會(huì)保障網(wǎng)增添網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)新版“大連勞動(dòng)保障網(wǎng)”正式開通，新網(wǎng)站增添了信息查詢和網(wǎng)上辦公等網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)，參保職工可以通過網(wǎng)站在線查詢個(gè)人參保信息和個(gè)人養(yǎng)老、醫(yī)療帳戶信息，企業(yè)可以通過網(wǎng)上在線方式進(jìn)行企業(yè)帳戶查詢，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)，并通過在銀行建立社會(huì)保險(xiǎn)帳戶的方式進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)賬戶劃轉(zhuǎn)，從而避免了往返經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核繳費(fèi)的程式，大大方便了企業(yè)和職工。據(jù)了解，“大連勞動(dòng)社會(huì)保障網(wǎng)”是由大連市勞動(dòng)和社會(huì)保障局主辦的、為社會(huì)提供大連市勞動(dòng)保障信息的公眾信息網(wǎng)。新網(wǎng)站加大了政務(wù)公開、信息查詢等欄目?jī)?nèi)容的范圍，增加了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批等網(wǎng)上辦公欄目，突出對(duì)社會(huì)的服務(wù)功能。大連勞動(dòng)社會(huì)保障網(wǎng)主要內(nèi)容有：政務(wù)公開、業(yè)務(wù)指南、政策法規(guī)、信息查詢、網(wǎng)上辦公、在線交流等幾大欄目。下設(shè)主要子欄目有：大連市勞動(dòng)和社會(huì)保障局簡(jiǎn)介、領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)職能、局屬事業(yè)單位、縣市區(qū)勞動(dòng)保障局、行政審批等項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)信箱、投訴舉報(bào)、勞動(dòng)就業(yè)等指南、政策法規(guī)、政策咨詢、案例分析、養(yǎng)老保險(xiǎn)查詢、醫(yī)療保險(xiǎn)查詢、養(yǎng)老金模擬計(jì)算、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)等信息查詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上采購、公眾信箱等在線交流、勞動(dòng)保障論壇等。
 
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 我國社會(huì)救助體系現(xiàn)狀
摘要：2003年3月十屆全國人大一次會(huì)議召開以來，全國民政系統(tǒng)著力推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。從1997年開始，我國建立城市低保制度，2007年建立農(nóng)村低保制度，2003年到2005年先后建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，近些年民政部門還在推進(jìn)臨時(shí)救助制度建設(shè)，可以說我國已經(jīng)基本建立社會(huì)救助體系。民政部部長(zhǎng)李立國說，目前城鄉(xiāng)已經(jīng)有效的保障了7400多萬人的基本生活，中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政去年支出社會(huì)救助資金的總量達(dá)到1300多億元。在低保政策實(shí)施和低保管理服務(wù)工作中，確實(shí)存在著少量的“關(guān)系保”、“人情保”、“錯(cuò)保”和“騙保”現(xiàn)象。去年上半年國家審計(jì)署在全國范圍內(nèi)組織5萬多專業(yè)人員進(jìn)行社會(huì)保障資金的審計(jì)，所發(fā)布的審計(jì)報(bào)告反映，我國低保工作的誤差率是4%，這在國際社會(huì)中是很低的。但即便是這樣，我們也要正視問題，看到差距，繼續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)工作。李立國說，按照國務(wù)院的文件和民政部制定的辦法，我們?cè)诜乐孤┒?、加?qiáng)管理服務(wù)上主要有這樣一些措施。一是低保家庭可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道提出低保申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道受理后，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象要逐一調(diào)查核實(shí)，并組織民主評(píng)議。城鄉(xiāng)社區(qū)、村居委會(huì)也要協(xié)助進(jìn)行調(diào)查和民主評(píng)議工作。二是縣級(jí)民政部門審批低保對(duì)象，要按照不少于30%的比例來進(jìn)行入戶調(diào)查，審批后在政務(wù)大廳和對(duì)象所在的社區(qū)長(zhǎng)期公示，接受監(jiān)督。三是建立和暢通反映與投訴渠道，及時(shí)受理群眾反映和投訴，及時(shí)調(diào)查、解決。四是對(duì)最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)干部近親屬實(shí)行備案制度，要單獨(dú)進(jìn)行審核，以利于從制度上和操作上防止“人情保”、“關(guān)系保”。五是從2009年開始試點(diǎn)，在全國范圍內(nèi)推動(dòng)建立救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，將低保申請(qǐng)家庭的收入和財(cái)產(chǎn)信息提交車輛、證券、儲(chǔ)蓄等部門進(jìn)行信息比對(duì)，經(jīng)過比對(duì)審定低保對(duì)象。通過現(xiàn)代信息化手段與傳統(tǒng)入戶調(diào)查、鄰里求證這樣的傳統(tǒng)手段相結(jié)合，我們對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)低保管理工作是有信心的。目前城鄉(xiāng)已經(jīng)有效的保障了7400多萬人的基本生活，中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政去年支出社會(huì)救助資金的總量達(dá)到1300多億元。在低保政策實(shí)施和低保管理服務(wù)工作中，確實(shí)存在著少量的“關(guān)系保”、“人情保”、“錯(cuò)保”和“騙保”現(xiàn)象。去年上半年國家審計(jì)署在全國范圍內(nèi)組織5萬多專業(yè)人員進(jìn)行社會(huì)保障資金的審計(jì)，所發(fā)布的審計(jì)報(bào)告反映，我國低保工作的誤差率是4%，這在國際社會(huì)中是很低的。但即便是這樣，我們也要正視問題，看到差距，繼續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)工作。李立國說，按照國務(wù)院的文件和民政部制定的辦法，我們?cè)诜乐孤┒?、加?qiáng)管理服務(wù)上主要有這樣一些措施。一是低保家庭可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道提出低保申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道受理后，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象要逐一調(diào)查核實(shí)，并組織民主評(píng)議。城鄉(xiāng)社區(qū)、村居委會(huì)也要協(xié)助進(jìn)行調(diào)查和民主評(píng)議工作。二是縣級(jí)民政部門審批低保對(duì)象，要按照不少于30%的比例來進(jìn)行入戶調(diào)查，審批后在政務(wù)大廳和對(duì)象所在的社區(qū)長(zhǎng)期公示，接受監(jiān)督。三是建立和暢通反映與投訴渠道，及時(shí)受理群眾反映和投訴，及時(shí)調(diào)查、解決。四是對(duì)最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)干部近親屬實(shí)行備案制度，要單獨(dú)進(jìn)行審核，以利于從制度上和操作上防止“人情保”、“關(guān)系保”。五是從2009年開始試點(diǎn)，在全國范圍內(nèi)推動(dòng)建立救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，將低保申請(qǐng)家庭的收入和財(cái)產(chǎn)信息提交車輛、證券、儲(chǔ)蓄等部門進(jìn)行信息比對(duì)，經(jīng)過比對(duì)審定低保對(duì)象。通過現(xiàn)代信息化手段與傳統(tǒng)入戶調(diào)查、鄰里求證這樣的傳統(tǒng)手段相結(jié)合，我們對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)低保管理工作是有信心的。
 
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 浙江開展社會(huì)救濟(jì)活動(dòng) 力爭(zhēng)頒布社會(huì)救助條例草案
摘要：自2003年以來的十年間，浙江省按照?；?、全覆蓋、多層次、相協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高效率的要求，建立起了以最低生活保障為基礎(chǔ)，以供養(yǎng)、教育、醫(yī)療、司法、住房、災(zāi)害等各類專項(xiàng)救助為支撐，以臨時(shí)救助和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系。社會(huì)救助，是社會(huì)保障的最后一道安全網(wǎng)。什么人應(yīng)該獲得社會(huì)救助，如何申請(qǐng)社會(huì)救助，獲得救助后，他們的衣食住行能得到怎樣的保障？省政府法制辦就《浙江省社會(huì)救助條例（草案送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（草案）》公開征集意見。根據(jù)《條例（草案）》，救助對(duì)象不僅要覆蓋浙江籍本地人口，外來流動(dòng)人口也將納入社會(huì)救助范圍。在可以獲得社會(huì)救助的對(duì)象方面，《條例（草案）》規(guī)定，具有本省戶籍，或者有一定資質(zhì)的擁有《浙江省居住證》的公民，都可以申請(qǐng)社會(huì)救助。其中，擁有《浙江省居住證》的公民享受社會(huì)救助的資質(zhì)條件，由設(shè)區(qū)的市或縣（市）人民政府確定。怎樣獲得最低生活保障，怎樣的條件可以申請(qǐng)醫(yī)療救助、教育救助，《條例（草案）》都作了細(xì)致規(guī)定。比如在醫(yī)療救助方面，條例中規(guī)定，不僅是城鎮(zhèn)三無人員、農(nóng)村五保對(duì)象和最低生活保障對(duì)象可以獲得醫(yī)療救助，家庭人均收入略高于低保標(biāo)準(zhǔn)的低保邊緣人群也可以申請(qǐng)。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，則可以申請(qǐng)教育救助，不過救助的內(nèi)容根據(jù)不同教育階段的特點(diǎn)，制定了不同的救助政策。比如，義務(wù)教育階段實(shí)施免費(fèi)入學(xué)，免除學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)和農(nóng)村寄宿生住宿費(fèi)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)餐。對(duì)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予學(xué)費(fèi)減免，并發(fā)放助學(xué)金。而職業(yè)高中家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，免學(xué)費(fèi)，一、二年級(jí)其他學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，三年級(jí)學(xué)生可獲得生活補(bǔ)助。　　浙江省城鄉(xiāng)低保9年救助649萬人次根據(jù)報(bào)告，到去年，我省覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系已基本建成，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距逐步縮小，寧波、嵊泗縣等地還率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一體化。2003年以來，我省對(duì)社會(huì)救助的財(cái)政投入越來越大，僅城鄉(xiāng)低保方面，全省就支出救助資金90億元，救助人次649萬；住房救助方面，截至2011年底，累計(jì)保障廉租住房對(duì)象7.5萬戶，完成15.7萬戶農(nóng)村困難家庭危房改造。報(bào)告中也指出了我省社會(huì)救助存在的問題，如立法滯后：有關(guān)最低生活保障、醫(yī)療救助、住房救助等制度，都依據(jù)不同的行政規(guī)章，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，且互相之間有重疊、缺失等問題。另一方面，目前可以享受救助的對(duì)象是以家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)因重特大疾病、突發(fā)事件等原因?qū)е碌闹С鲂拓毨后w考慮不多。今后非浙江本地戶籍也能享社會(huì)救助報(bào)告提出，下一步，我省將深化完善社會(huì)救助制度體系，擴(kuò)大覆蓋范圍，其中一個(gè)亮點(diǎn)是，我省將逐步把符合條件的非本地戶籍人員納入制度實(shí)施范圍。省民政廳社會(huì)救助處介紹，我省目前的社會(huì)救助對(duì)象都限定浙江省戶籍范圍。對(duì)非本地戶籍的救助，我省有些地方已在嘗試，如杭州、岱山。其中杭州已將非本地戶籍人員納入住房保障范圍；而在岱山，符合條件的外地居民，也被納入該縣臨時(shí)救助范圍。今后，我省會(huì)考慮將這些做法推廣。也就是說，只要符合一定條件，非本地戶籍人員也可以在浙江享受社會(huì)救助。具體需要條件相關(guān)部門會(huì)出臺(tái)細(xì)則。另外，我省目前社會(huì)救助實(shí)施主要以收入為標(biāo)準(zhǔn)，在支出方面考慮不多，而有相當(dāng)大一部分困難群體，雖然收入高于標(biāo)準(zhǔn)，但因疾病等原因，支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出家庭支付能力，對(duì)這部分群體，我省也將逐步納入救助，也即根據(jù)收入和支出的差額來確定支出型貧困救助對(duì)象范圍。救助水平也將提高。“十二五”期間，我省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)將以每年10%和13%的增幅增長(zhǎng)，到2015年，全省農(nóng)村平均低保標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到城市標(biāo)準(zhǔn)的75%，重特大疾病救助比例達(dá)70%以上。
 
2024-12-02 17:53:05
實(shí)事資訊 南京社會(huì)保障網(wǎng)上公務(wù)員管理的政策法規(guī)
摘要：南京社會(huì)保障網(wǎng)上公務(wù)員管理的政策法規(guī)一：全市公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)培訓(xùn)考試考核的通知根據(jù)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局《關(guān)于開展全省公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)情況階段檢查的通知》（蘇公局發(fā)〔2012〕8號(hào)）和市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)＜南京市公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案＞的通知》（寧人社〔2011〕523號(hào)）精神，現(xiàn)就做好全市公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)培訓(xùn)考試考核工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：考試對(duì)象及形式參加考試對(duì)象：全市各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位人員中除工勤人員以外的工作人員?？荚囆问剑汗珓?wù)員職業(yè)道德建設(shè)培訓(xùn)考試試卷由省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局統(tǒng)一命題，各區(qū)縣、各部門自行組織?？荚嚳煞譃閮煞N形式進(jìn)行：1、 組織書面試卷考試。各單位自行組織公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)培訓(xùn)，在完成學(xué)習(xí)任務(wù)后，可統(tǒng)一組織書面考試?？荚嚂r(shí)間為120分鐘，考試者人手一卷，獨(dú)立答題，不得代考與相互抄襲，考試合格者，獲得必修課學(xué)分12分。2、 組織網(wǎng)上在線考試。各單位在按要求完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)后，組織學(xué)員參加“中國南京公務(wù)員學(xué)習(xí)網(wǎng)”網(wǎng)上在線考試，考試合格者，獲得必修課學(xué)分12分。各區(qū)縣、各部門可根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際，選取以上任一種考試形式進(jìn)行公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)考試工作。南京社會(huì)保障網(wǎng)上公務(wù)員管理的政策法規(guī)二：各區(qū)縣委組織部、區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局、公務(wù)員局，市各部、委、辦、局干部（人事）處：為進(jìn)一步推動(dòng)我市公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市公務(wù)員局組成檢查組，將對(duì)區(qū)縣和市級(jí)機(jī)關(guān)開展督查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、 檢查依據(jù)1、 關(guān)于印發(fā)《南京市公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的通知（寧人社〔2011〕523號(hào)）
　　2、關(guān)于進(jìn)一步做好公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知（寧人社〔2012〕36號(hào)）二、 檢查目的通過檢查，掌握各區(qū)縣各部門公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況，樹立先進(jìn)典型與好的經(jīng)驗(yàn)做法，督促各區(qū)縣各部門把主題教育實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議程，切實(shí)完成活動(dòng)規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，努力造就一支政治信念堅(jiān)定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、人民群眾滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。三、 檢查內(nèi)容1、 領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)和人員配備情況；
　　2、公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)方案制定和落實(shí)情況；
　　3、“七個(gè)一”系列實(shí)踐活動(dòng)開展情況：讀書活動(dòng)開展情況、宣誓活動(dòng)開展情況、演講和征文比賽開展情況、全員培訓(xùn)工作開展情況、勤政廉政教育開展情況、行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)情況、對(duì)選樹職業(yè)道德模范標(biāo)準(zhǔn)和要求的建議與意見。南京社會(huì)保障網(wǎng)上公務(wù)員管理的政策法規(guī)三：為貫徹落實(shí)中央《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《干部教育條例》)，加快推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。增強(qiáng)貫徹落實(shí)《干部教育條例》的緊迫感和責(zé)任感1．《干部教育條例》是黨的干部教育培訓(xùn)工作必須遵循的基本規(guī)章。頒布實(shí)施條例是黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的一項(xiàng)重大決策；是按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要舉措；是深化干部人事制度改革，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的重大進(jìn)展。全省各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《干部教育條例》，充分認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)工作在建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍中的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性作用，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)條例的緊迫感和責(zé)任感。2．緊緊圍繞江蘇"兩個(gè)率先"貫徹實(shí)施《干部教育條例》。今后一個(gè)時(shí)期，是江蘇貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)將邁入工業(yè)化、城市化、國際化、市場(chǎng)化互動(dòng)并進(jìn)的新階段。面臨著產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。我們更加需要在繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持社會(huì)主義建設(shè)"四位一體"的戰(zhàn)略布局，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；更加需要在加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程的同時(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；更加需要在繼續(xù)大力引進(jìn)外來資本的同時(shí)，大力引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和國際性人才，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，提升經(jīng)濟(jì)國際化水平。面對(duì)新的使命、新的實(shí)踐，我省一些干部發(fā)展思路不夠?qū)?、知識(shí)儲(chǔ)備不夠足、駕馭能力不夠強(qiáng)的問題仍十分突出，迫切需要我們進(jìn)一步大規(guī)模培訓(xùn)干部，幫助廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、提高執(zhí)政能力，做到眼界更寬、善謀大勢(shì)，思路更寬、善于創(chuàng)新，胸襟更寬、善聚人心。各級(jí)黨組織要把干部教育培訓(xùn)工作放到全省發(fā)展大局中來認(rèn)識(shí)、把握和推進(jìn)，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行條例。
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 上海社會(huì)保障中心解決醫(yī)保人群就醫(yī)問題
摘要：新年新氣象，社保工作也不例外，一直做為養(yǎng)老試驗(yàn)場(chǎng)的上海在參與事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中縮小了征繳和支出的差距，同時(shí)對(duì)于醫(yī)保就醫(yī)住院?jiǎn)栴}采取了新舉措。養(yǎng)老改革中個(gè)人賬戶難做實(shí)上海自2006年開始做實(shí)個(gè)人賬戶的試點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)時(shí)的方案，要按照3%起（即繳費(fèi)基數(shù)的3%）做實(shí)個(gè)人賬戶。參與這一課題的專家介紹，當(dāng)時(shí)做實(shí)個(gè)人賬戶，主要出于以下三個(gè)方面考慮：一是有利于擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，有利于勞動(dòng)力管理流動(dòng)；二是有利于形成繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行個(gè)人賬戶后，個(gè)人繳費(fèi)多，繳費(fèi)基數(shù)大，單位劃轉(zhuǎn)部分就多，個(gè)人賬戶積累額就大，今后養(yǎng)老金領(lǐng)取也多。三是有利于加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理。記入個(gè)人賬戶的錢，是職工的“養(yǎng)命錢”，職工自然比原來更加關(guān)心，并使之保值增值。然而本報(bào)記者梳理近年上海社保數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，上海2007至2010年做實(shí)個(gè)人賬戶資金累計(jì)金額分別為68.14億元、102.22億元、104.34億元、106.29億元，增長(zhǎng)日漸緩慢。截至2011年末，上海企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)共累計(jì)個(gè)人賬戶基金111.39億元，僅比上一年度增加5.1億元。中國社會(huì)科學(xué)院世界社保中心主任鄭秉文（微博）在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，從2009年起，上海養(yǎng)老保險(xiǎn)做實(shí)個(gè)人賬戶的試點(diǎn)幾乎已經(jīng)停滯，“2009年后的增長(zhǎng)只是利息收入而已”。欲做實(shí)而做不實(shí)的現(xiàn)狀，折射出的是目前統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的尷尬。早在1993年，上海市就出臺(tái)了《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》，在全國率先引入個(gè)人賬戶以改革“城保”，初步確立了以社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合為主要特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本框架。據(jù)復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授封進(jìn)介紹，統(tǒng)賬結(jié)合的方式的出現(xiàn)的原因有兩點(diǎn)，一是個(gè)人賬戶是為自己的養(yǎng)老進(jìn)行儲(chǔ)蓄，受人口老齡化的影響較??；另外一個(gè)方面是個(gè)人賬戶的累計(jì)會(huì)使一個(gè)國家的儲(chǔ)蓄變多，有利于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但這個(gè)制度的變革并非在一張白紙上進(jìn)行，現(xiàn)收現(xiàn)付制度制定多年后進(jìn)行統(tǒng)賬結(jié)合的嘗試，意味著要為此前沒有累計(jì)個(gè)人賬戶的人群提供額外的資金。而這筆轉(zhuǎn)型的成本到底有多大？封進(jìn)說，盡管當(dāng)時(shí)測(cè)算的結(jié)果不盡相同，但一般來說是占GDP的60%-100%。按照最初制度設(shè)計(jì)的思路，這筆轉(zhuǎn)型的成本將由企業(yè)繳納的費(fèi)用和國企紅利承擔(dān)，“但是可能沒有充分估計(jì)到轉(zhuǎn)型成本的大小，所以后來個(gè)人賬戶的錢都被用于當(dāng)期支付老人了。”封進(jìn)如是說。上海養(yǎng)老人群擴(kuò)面的潛力目前上海養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)費(fèi)率已經(jīng)高達(dá)30％，幾乎已經(jīng)沒有可以繼續(xù)提高的空間，能對(duì)養(yǎng)老金缺口產(chǎn)生立竿見影效果的方式就是擴(kuò)面。“一直以來，由于上海碎片化的制度設(shè)計(jì)，上海并未能享受到外來人口給社保基金帶來的紅利。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授鄭春榮如是說。2011年7月1日前，上海一直實(shí)施外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“綜保”）的政策，為外來從業(yè)者繳納包括工傷、住院醫(yī)療、老年補(bǔ)貼三個(gè)繳費(fèi)項(xiàng)目在內(nèi)的綜合保險(xiǎn)。根據(jù)上海官方的統(tǒng)計(jì)，到2010年末，外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到404.84萬人，而當(dāng)年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為894.89萬人。如果將數(shù)量龐大的綜保參保人員納入城保體系內(nèi)，上海城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的贍養(yǎng)比將會(huì)由1.54：1，上升到2.69：1。而一個(gè)更為現(xiàn)實(shí)的問題是，當(dāng)前我國養(yǎng)老金最高只能做到省級(jí)統(tǒng)籌，而在目前我國社會(huì)保險(xiǎn)跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度并不完善的情況下，外來人口返鄉(xiāng)后，其統(tǒng)籌部分就留在流入省，從而造成了新的不公平。這時(shí)，提高統(tǒng)籌層次就擺在了決策者面前。《社會(huì)保險(xiǎn)法》中規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌。在此之前，養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次基本停留在縣（市）一級(jí)。按照人社部的部署，這項(xiàng)工作的階段性目標(biāo)，首先是養(yǎng)老保險(xiǎn)在省級(jí)層面的統(tǒng)籌，其中更小的一步則是在同一個(gè)省內(nèi)的轉(zhuǎn)移接續(xù)。沿海發(fā)達(dá)省份較早開始了探索。2005年至2007年，江蘇省先后頒布了企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，做到所有參保人員的社保關(guān)系在全省范圍內(nèi)無障礙對(duì)接。“這可能需要設(shè)置一個(gè)垂直系統(tǒng)進(jìn)行征繳，”封進(jìn)說，“由各省自行征繳后進(jìn)行全國統(tǒng)籌，很有可能出現(xiàn)激勵(lì)不足，寄期望于搭便車的情況。”優(yōu)先保障參保職工解決“假出院”問題據(jù)報(bào)道，上海市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)沙忠飛昨天明確表示，根據(jù)醫(yī)改要求，今年本市將積極探索建立確保本市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源優(yōu)先保障參保職工的管理機(jī)制，鼓勵(lì)公立醫(yī)院，特別是三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治本市醫(yī)保病人。多年以來，醫(yī)保病人住院難已經(jīng)成為了一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。尤其是當(dāng)部分三級(jí)綜合性醫(yī)院醫(yī)保年額度費(fèi)用用完后，就不愿再收治醫(yī)保病人，一些患有嚴(yán)重慢性病又不得不住院接受治療的醫(yī)保病人只好接受醫(yī)院的“建議”，暫時(shí)先辦出院手續(xù)，再辦一次入院手續(xù)。去年，針對(duì)市民反映集中的“假出院”問題，上海市醫(yī)保辦公室聯(lián)合衛(wèi)生部門開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)查實(shí)的違規(guī)行為追款達(dá)到1200余萬元。沙忠飛昨天還透露，本市今年將對(duì)部分臨床試用廣、參保人員負(fù)擔(dān)重、無法替代的診療項(xiàng)目和材料開展調(diào)研，適當(dāng)擴(kuò)大醫(yī)保支付項(xiàng)目范圍，以減輕參保人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
 
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 我國社會(huì)勞動(dòng)保障有法可依
摘要：中國是一個(gè)法制社會(huì)，一切事情與行為均受法律的保護(hù)與制約。我國的社會(huì)保障同樣有法可依，為了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系我們需要不斷健全我國社會(huì)保障法律，為人民提供更好的保障。社會(huì)保障法與勞動(dòng)法有密不可分的關(guān)系，是從勞動(dòng)法中分離出來的子部門。勞動(dòng)法與社會(huì)保障法律制度的建設(shè)關(guān)系到全體公民的生存利益，也是一個(gè)國家法治文明和政治文明程度的體現(xiàn)。20世紀(jì)以來，特別是福利國家的出現(xiàn)，使社會(huì)保障法在各國得到迅速建立和完善。在當(dāng)代社會(huì)，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法律制度已成為各國普遍建立的一種社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。相對(duì)發(fā)達(dá)國家而言，中國在勞動(dòng)與社會(huì)保障領(lǐng)域立法方面還有完善空間。委員聚焦勞動(dòng)法律完善今年全國政協(xié)會(huì)上，來自工會(huì)界別的20件委員提案中，10件與修改或制定法律有關(guān)，而這些法律法規(guī)全部與職工切身利益相關(guān)。據(jù)了解，在各級(jí)工會(huì)的推動(dòng)和參與下，我國已經(jīng)制定出臺(tái)了上百部全國性勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋。然而，伴隨勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化、勞動(dòng)者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)多元化和利益訴求的不斷分化，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系難度系數(shù)增加。人社部副部長(zhǎng)楊志明委員表示，2011年至今，立案的勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量維持在每年60萬件以上。中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰委員認(rèn)為，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增多是“社會(huì)的進(jìn)步”。“說明勞動(dòng)者和企業(yè)法治思維的增強(qiáng)，主張通過法律途徑解決雙方矛盾。”但工會(huì)界委員們也注意到，目前我國法律體系尚待健全：現(xiàn)有法律法規(guī)條款缺乏銜接性，無法適應(yīng)新情況；一些職工權(quán)益缺乏更高位階的法律法規(guī)保護(hù)；個(gè)別條款不夠有力，使法規(guī)流于形式等。有法可依、有法必依是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系之一，和諧的勞動(dòng)關(guān)系自然也是和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，而和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建的基礎(chǔ)是對(duì)這一關(guān)系進(jìn)行制度性的規(guī)范和引導(dǎo)，因此法律法規(guī)是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本手段，是規(guī)范人們行為的規(guī)則。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，勞動(dòng)關(guān)系在構(gòu)成、運(yùn)行、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)法制化，法律原則、法律方式也應(yīng)當(dāng)成為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的主要模式。截至目前，我國已經(jīng)頒布了一系列勞動(dòng)法律法規(guī)，如《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等，建立了調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系各個(gè)方面的法律規(guī)范，在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，基本上做到了有法可依，建立了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本依據(jù)和保障。2012年底，全國人大常委會(huì)作出關(guān)于修改《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的決定，對(duì)勞務(wù)派遣用工問題進(jìn)行了完善，也使我國勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的法律規(guī)定進(jìn)一步趨向完善?！秳趧?dòng)合同法》頒布施行后，出現(xiàn)了勞務(wù)派遣單位數(shù)量大幅增加、勞務(wù)派遣用工規(guī)模迅速擴(kuò)大的情況。這一情況對(duì)大量使用勞務(wù)派遣的企業(yè)是有利的，因?yàn)樗梢杂行Ы档推髽I(yè)用工成本，并且可以規(guī)避訂立無固定期限勞動(dòng)合同等問題，但對(duì)一些勞動(dòng)者來說，影響卻是負(fù)面的，比如，勞務(wù)派遣工和用人單位正式員工之間存在較大的待遇差異，且這種差異很難用“同工同酬”加以規(guī)制。而且，勞務(wù)派遣工對(duì)用人單位歸屬感較弱，認(rèn)同程度差，強(qiáng)烈的“邊緣人”感覺自然會(huì)對(duì)構(gòu)建和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。此次修改對(duì)落實(shí)被派遣勞動(dòng)者同工同酬權(quán)利和加重違法行為法律責(zé)任等方面作出了新的法律規(guī)定。其目的就是要讓勞務(wù)派遣這一用工形式回歸到勞動(dòng)用工補(bǔ)充形式的本位，把派遣工數(shù)量控制在合理范圍之內(nèi)。修改后的《勞動(dòng)合同法》如能較好地貫徹實(shí)施，將會(huì)有效促進(jìn)勞務(wù)派遣單位依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，用工單位依法合理使用被派遣勞動(dòng)者，使派遣工合法權(quán)益得到有效保護(hù)，從而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。 
2024-12-02 17:53:05
實(shí)事資訊 青島勞動(dòng)社會(huì)保障網(wǎng)：220萬人將領(lǐng)社保對(duì)賬單
摘要：據(jù)青島勞動(dòng)社會(huì)保障網(wǎng)消息稱，青島市住房公積金管理中心出新政策，220萬人將領(lǐng)社保對(duì)賬單，究竟這是什么狀況呢？相信很多人有疑問，一起來學(xué)習(xí)一下吧！青島220萬人將領(lǐng)社保對(duì)賬單 新增明細(xì)和待遇220萬參保人員將可查詢自己社保繳費(fèi)和享受待遇信息。據(jù)了解，從本月中旬起，我市企事業(yè)單位參保人員2012年度社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄單發(fā)放工作正式啟動(dòng)，與往年的個(gè)人權(quán)益記錄單相比，今年的“對(duì)賬單”多了繳費(fèi)明細(xì)和享受待遇情況。此項(xiàng)工作涉及全市企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)7萬戶參保單位近220萬名參保人員。記錄單信息更加詳細(xì)本次發(fā)放的社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄單，除了去年發(fā)放的記錄單上有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基本信息、參保信息、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶信息等常見信息外，還新增了醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)相關(guān)待遇信息，參保人員可以更加完整準(zhǔn)確地掌握個(gè)人參保繳費(fèi)明細(xì)和享受待遇情況。為保障社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息安全，本次發(fā)放的記錄單，采取為參保個(gè)人獨(dú)立封裝的形式，經(jīng)郵政部門統(tǒng)一印制，免費(fèi)寄送本人。同時(shí)，在青島市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)開通了社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄單信息查詢功能，方便經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員及參保人員查詢、打印記錄單。與事實(shí)不符請(qǐng)及時(shí)核實(shí)市人社局工作人員提醒說，在記錄單背面，詳細(xì)注明了社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的說明，參保人員若認(rèn)為記錄單內(nèi)容信息與實(shí)際參保繳費(fèi)情況不符，可通過青島市人力資源和社會(huì)保障政策咨詢電話12333或青島市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)站咨詢、核實(shí)，也可通過參保時(shí)所在的區(qū)、市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)存在欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況，參保人需及時(shí)、足額補(bǔ)交欠費(fèi)，或督促所在的參保單位為其及時(shí)、足額補(bǔ)繳欠費(fèi)。青島社保查詢青島市勞動(dòng)和社會(huì)保障卡查詢網(wǎng)站可以為公眾提供社保 個(gè)人賬戶綜合信息、參保信息 、基數(shù)信息、養(yǎng)老繳費(fèi)情況、養(yǎng)老待遇、養(yǎng)老金支付、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社保卡消費(fèi)明細(xì)等的信息查詢，用戶輸入身份證號(hào)碼和社保編號(hào)進(jìn)行查詢。說明：首次登陸初始密碼為個(gè)人社保編號(hào)（若第一位是0則去掉0），登陸后請(qǐng)修改密碼。青島社保余額查詢（全稱：青島職工個(gè)人賬戶社會(huì)保障卡信息查詢）本查詢可以為公眾提供社保個(gè)人賬戶綜合信息、參保信息 、基數(shù)信息、養(yǎng)老繳費(fèi)情況、養(yǎng)老待遇、養(yǎng)老金支付、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社保卡消費(fèi)明細(xì)等的信息查詢，用戶輸入身份證號(hào)碼和社保編號(hào)進(jìn)行查詢。初始密碼為個(gè)人社保編號(hào)。提供居民醫(yī)療保險(xiǎn)信息查詢，查詢條件位身份證號(hào)碼和卡號(hào)。12333民生服務(wù)中心是青島市人力資源和社會(huì)保障局完善公共服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、政務(wù)透明、聆聽民聲、服務(wù)民生的重要載體。通過現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，為市民營(yíng)造一個(gè)便利的政策業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)系統(tǒng)。青島社保中心電話號(hào)碼勞保咨詢：12333、傳真電話：0532-85911297（外地?fù)艽蛘?qǐng)加區(qū)號(hào)：0532）青島社保局辦公地址青島市市南區(qū)香港中路11號(hào) 對(duì)外辦公時(shí)間：周一至周五青島社保局職責(zé)一、宣傳貫徹執(zhí)行國家勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的基本方針和法規(guī)。二、貫徹執(zhí)行全市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃以及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作宏觀調(diào)控的政策措施，并組織實(shí)施。三、監(jiān)督檢查用人單位，勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)和政策執(zhí)行情況，并依法行使社會(huì)保障監(jiān)督檢查職權(quán)。四、統(tǒng)籌管理全區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源的開發(fā)利用和就業(yè)工作，擬定促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的基本政策和措施；規(guī)劃勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展，組織建立、健全就業(yè)服務(wù)體系；擬定企業(yè)下崗職工的分流安置、基本生活保障和再就業(yè)的規(guī)劃，組織實(shí)施再就業(yè)工程；制定農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)有序流動(dòng)的政策和措施并組織實(shí)施；配合有關(guān)部門貫徹殘疾人等特殊群體和婦女就業(yè)政策。五、擬定企業(yè)在職職工技能培訓(xùn)和失業(yè)人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)以及就業(yè)培訓(xùn)中心、社會(huì)力量舉辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃及政策；擬定職業(yè)技能人才培養(yǎng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和職業(yè)技能競(jìng)賽的規(guī)劃、政策和措施。六、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的基本規(guī)劃，規(guī)范勞動(dòng)合同，集體合同制度的實(shí)施，貫徹落實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議自理制度和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁規(guī)則。七、對(duì)區(qū)屬企業(yè)職工工資及其它勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行宏觀調(diào)控、管理，搞好企業(yè)工資流計(jì)工作。八、綜合管理全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)工作，并組織推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)。九、承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 2013年加快發(fā)展適度普惠型社會(huì)福利事業(yè)
摘要：我國社會(huì)保障體系經(jīng)過10年間的不斷努力，已經(jīng)取得了初步的成績(jī)。在未來的日子里，社會(huì)保障部門會(huì)加大對(duì)社會(huì)福利的投入，更好的做到為人民服務(wù)。2003年3月十屆全國人大一次會(huì)議召開以來，全國民政系統(tǒng)著力推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，基本建立了社會(huì)救助體系，減災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，社會(huì)福利制度逐步向適度普惠轉(zhuǎn)型。十年來，我國社會(huì)福利政策不斷完善，受惠范圍逐漸由孤寡老人、殘疾人、孤兒、棄嬰等特殊群體向全社會(huì)拓展，社會(huì)福利事業(yè)正在由補(bǔ)缺型向適度普惠型邁進(jìn)。老年福利事業(yè)大大拓展，殘疾人社會(huì)福利制度不斷完善。以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。國家制定了加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，出臺(tái)了生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)免征企業(yè)所得稅的政策，進(jìn)一步完善了福利企業(yè)優(yōu)惠政策。孤兒保障有了全面的制度安排。2010年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》，對(duì)孤兒撫養(yǎng)、教育、醫(yī)療、康復(fù)、成年后就業(yè)、住房等作了全面的福利制度安排；實(shí)施孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會(huì)散居孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月1000元、600元，中央財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助地方發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)。面向公眾的基本社會(huì)服務(wù)不斷拓展，福利彩票事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。2009年國務(wù)院頒布《彩票管理?xiàng)l例》，有效規(guī)范了福利彩票發(fā)行管理工作。福利彩票銷售額連年增長(zhǎng)，十年間累計(jì)籌集公益金2254.3億元，有力支持了社會(huì)福利事業(yè)和其他公益事業(yè)發(fā)展。擁軍優(yōu)撫安置工作創(chuàng)新發(fā)展十年來，我國擁軍優(yōu)撫安置制度不斷改革創(chuàng)新，為保障優(yōu)撫安置對(duì)象權(quán)益、服務(wù)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、穩(wěn)定改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了不可替代的作用。新型退役士兵安置制度已經(jīng)確立并付諸實(shí)施。全國省級(jí)層面共制定37個(gè)落實(shí)配套文件、11個(gè)省份出臺(tái)綜合性意見，25個(gè)省份明確一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦法。優(yōu)撫保障范圍不斷擴(kuò)大，優(yōu)撫保障水平全面提升。2012年底享受國家定期撫恤補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象增加到953萬人。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年增幅達(dá)15%－20%。烈士遺屬一次性褒揚(yáng)和撫恤的最低標(biāo)準(zhǔn)由6.8萬元提高到近100萬元。軍隊(duì)離退休干部和傷病殘退役軍人安置保障制度及服務(wù)方式不斷完善，雙擁工作扎實(shí)推進(jìn)。推進(jìn)科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍和兩新組織擁軍等新模式。全國雙擁模范城(縣)數(shù)量由2002年的245個(gè)增加到391個(gè)。10萬多個(gè)擁軍協(xié)會(huì)、擁軍基金會(huì)、擁軍工作站等擁軍機(jī)構(gòu)和600多萬個(gè)雙擁服務(wù)組織常年活躍在城鄉(xiāng)基層。慈善事業(yè)加快發(fā)展十年來，各級(jí)政府從制定發(fā)展規(guī)劃、完善法規(guī)政策、加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持、建立信息公開機(jī)制、強(qiáng)化能力建設(shè)等方面入手，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。政策引導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化。民政部先后頒布了兩個(gè)為期五年的慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要，出臺(tái)了《公益慈善捐助信息公開指引》和《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定(試行)》；連年開展中華慈善獎(jiǎng)表彰活動(dòng)。一些省份出臺(tái)了相關(guān)的地方性法規(guī)，從政策扶持、慈善組織孵化、慈善行業(yè)能力建設(shè)特別是政府購買服務(wù)等方面給予慈善事業(yè)相應(yīng)的支持。慈善組織快速發(fā)展、捐贈(zèng)規(guī)模不斷擴(kuò)大?；饡?huì)數(shù)量從2003年的954個(gè)增加到2012年底的2961個(gè)，基金會(huì)總資產(chǎn)已超過800億元；專業(yè)慈善組織發(fā)展到數(shù)十萬個(gè)。志愿服務(wù)廣泛開展。志愿服務(wù)組織大量涌現(xiàn)，志愿者隊(duì)伍不斷壯大。2013年將再接再厲2013年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)重要一年。全國民政系統(tǒng)要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，貫徹奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的基本要求，在中國特色社會(huì)主義總布局中統(tǒng)籌謀劃民政工作。要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，著力發(fā)揮民政在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、增強(qiáng)居民消費(fèi)能力、增加公共服務(wù)設(shè)施、擴(kuò)大國內(nèi)有效需求方面的作用;在政治建設(shè)中，通過完善基層民主制度、健全基層群眾自治機(jī)制和在基層實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，充分發(fā)揮人民主體作用;在文化建設(shè)中，通過加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)、發(fā)展慈善事業(yè)、開發(fā)地名文化、開展志愿服務(wù)等工作，提高人民群眾的思想道德素質(zhì);在生態(tài)文明建設(shè)中，通過加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、推行綠色節(jié)地文明殯葬，既保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，又保護(hù)自然環(huán)境;尤其在社會(huì)建設(shè)中，要通過完善社會(huì)救助體系、健全社會(huì)福利制度、做好優(yōu)撫安置工作、增強(qiáng)社會(huì)自治和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能、引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮民政骨干作用。民政部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示：我國將持續(xù)加大養(yǎng)老投入，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，并加大社區(qū)服務(wù)建設(shè)。我國社會(huì)福利制度已逐步向適度普惠轉(zhuǎn)型。目前，我國15個(gè)省份建立了80歲以上高齡老人生活補(bǔ)貼制度，16個(gè)省份建立了生活困難老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，各個(gè)省份均出臺(tái)了老年人社會(huì)優(yōu)待政策。民政部副部長(zhǎng)竇玉沛介紹，我國將持續(xù)加大養(yǎng)老投入，確保養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提高。國家和地方政府近年來尤其是今年持續(xù)加大了投入，從民政部到地方民政部門所掌握的彩票公益金將有50%用于養(yǎng)老。民政部還和國家開發(fā)行簽署了協(xié)議，探索社會(huì)化投融資的渠道，今年國家開發(fā)行拿出100億低息優(yōu)惠貸款，先試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大規(guī)模。同時(shí)，民政部副部長(zhǎng)姜力表示，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，加快服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，特別是在老舊社區(qū)、城中村社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，還有困難群體比較多的社區(qū)，要優(yōu)先加強(qiáng)社區(qū)設(shè)施的建設(shè)。社區(qū)服務(wù)在面向全體社區(qū)居民提供服務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)要為社區(qū)的老年人、社區(qū)的困難群眾、社區(qū)的殘疾人、社區(qū)的流動(dòng)人口，還有未成年人，提供他們所需要的各種設(shè)備和急需的幫助。
 
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 民政部：2013年加大對(duì)社會(huì)福利的投入
摘要：隨著我國人口老齡化的發(fā)展，2013年應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)，為養(yǎng)老事業(yè)建言獻(xiàn)策，成為今年全國兩會(huì)的熱點(diǎn)之一。新的社會(huì)福利政策下，我國將加大對(duì)福利的投資于扶持。在日前召開的新聞通氣會(huì)上，民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)詹成付通報(bào)了2013年社會(huì)福利和慈善事業(yè)重點(diǎn)工作。這些重點(diǎn)工作分別是：加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，廣泛深入宣傳貫徹《老年人權(quán)益保障法》，繼續(xù)開展“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”和“敬老愛老助老工程”活動(dòng)，研究制定鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種方式參與養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及設(shè)施建設(shè)的政策措施；拓展兒童福利事業(yè)，落實(shí)孤兒、艾滋病病毒感染兒童基本生活保障制度，擴(kuò)大兒童福利保障范圍，推動(dòng)建立困境兒童分類保障制度，加強(qiáng)兒童福利立法工作；支持慈善事業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)慈善事業(yè)法立法工作，協(xié)調(diào)制定支持慈善事業(yè)健康發(fā)展的政策措施。數(shù)據(jù)顯示，截止2012年底，18個(gè)省份建立了80歲以上高齡老人生活補(bǔ)助制度，22個(gè)省份建立了生活困難老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，各個(gè)省份均出臺(tái)了老年人社會(huì)優(yōu)待政策。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和床位數(shù)分別由2002年的3.76萬個(gè)，114.9萬張?jiān)黾拥?012年的4.2萬個(gè)、381萬張。民政部介紹，目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制從政府主辦到政府主導(dǎo)、多元主體參與轉(zhuǎn)變。以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。民革中央日前提出《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的提案》，提出5條建議，為解決這一問題獻(xiàn)上良策。傳統(tǒng)養(yǎng)老模式亟待改變據(jù)了解，目前，我國是世界上老年人口最多的國家，且正在以每年3％的速度快速增長(zhǎng)。民革中央介紹，我國65歲及以上老年空巢家庭有1561.64萬戶，占有65歲及以上老年人家庭數(shù)的22.83％，中國傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”式家庭養(yǎng)老模式已無力支撐大規(guī)模社會(huì)化養(yǎng)老需求。傳統(tǒng)養(yǎng)老模式亟待向現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)變。據(jù)了解，2011年，我國發(fā)布社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，提出到2015年基本形成我國社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，任務(wù)緊迫而繁重。同時(shí)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足、火力不夠。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前大多存在著盈利模式不清晰、優(yōu)惠政策難落實(shí)、老人消費(fèi)能力不強(qiáng)等諸多難題，因而無法形成良性發(fā)展。養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老綜合體等新養(yǎng)老模式，又過多看中產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，陷入“養(yǎng)老地產(chǎn)”的怪圈中，難以解決真正的養(yǎng)老需求。建言獻(xiàn)策養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化應(yīng)上升至國家戰(zhàn)略高度民革中央認(rèn)為，應(yīng)將養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化納入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要規(guī)劃。把涵蓋全部老年群體的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化納入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要規(guī)劃之中，上升到國家戰(zhàn)略、計(jì)劃生育國策的后續(xù)保障政策的高度，從公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理全方位視角，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。其次，建立地方財(cái)政穩(wěn)定投入機(jī)制，使養(yǎng)老服務(wù)向普惠式、改善型、多元化方向發(fā)展。“建議將加快養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)納入各級(jí)政府政績(jī)考核內(nèi)容，明確任務(wù)指標(biāo)，加強(qiáng)檢查落實(shí)。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大財(cái)政投入，確保養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入像教育、衛(wèi)生事業(yè)一樣，在各級(jí)財(cái)政預(yù)算中形成一定的比例。養(yǎng)老應(yīng)像教育一樣，成為每個(gè)公民的社會(huì)福利。政府應(yīng)盡快啟動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老公共服務(wù)產(chǎn)品的福利補(bǔ)貼。”再者，應(yīng)大力培育和發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。提案建議，把推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化作為政府的基本職能，整合資源，出臺(tái)政策法規(guī)，加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)，培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、項(xiàng)目、政策、投入、人才等各方面入手給予幫助，發(fā)展養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)。“只有全社會(huì)積極參與的、各種資本踴躍進(jìn)入的、可以獲取經(jīng)濟(jì)效益的養(yǎng)老模式才可以迅速持續(xù)發(fā)展，滿足不同個(gè)體的需要，養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化才能夠大力推進(jìn)。”提案指出。同時(shí)，還要建設(shè)完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)以居家養(yǎng)老為主的社會(huì)服務(wù)體系，提升社區(qū)綜合養(yǎng)老功能。對(duì)現(xiàn)有社區(qū)而言，應(yīng)依托專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織，增加養(yǎng)老綜合服務(wù)功能。社區(qū)不僅要有基本的生活照料、醫(yī)療護(hù)理，更應(yīng)有深入到每一個(gè)家庭的針對(duì)不同需求的老人服務(wù)平臺(tái)。還應(yīng)組織有效的社會(huì)管理，引導(dǎo)老人參與社會(huì)，融合社會(huì)，滿足文化生活、社會(huì)交流、精神慰藉的需求?，F(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快完成改造升級(jí)、形成規(guī)?；l(fā)展。此外，要堅(jiān)持制度創(chuàng)新，探索新型養(yǎng)老模式。建議采取“公辦民營(yíng)”、“民辦公助”、政府購買服務(wù)、委托等多種方式鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)培育連片輻射、連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式。
 
2024-12-02 17:53:05
實(shí)事資訊 醫(yī)保異地報(bào)銷工作正有序推進(jìn)
摘要：日前已通過的將于明年7月1日起正式實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》，雖然明確規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。”但這樣的原則性規(guī)定并無可操作性的制度設(shè)計(jì)，因而備受詬病。11月23日，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義通過中國政府網(wǎng)向公眾解讀《社會(huì)保險(xiǎn)法》，并就“異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度”的具體安排做出了說明。胡曉義介紹醫(yī)保異地報(bào)銷，官方具體的措施有四方面：其一是提高醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次。胡曉義透露，2011年年底將實(shí)現(xiàn)全國職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的地市級(jí)統(tǒng)籌，并促進(jìn)建立省級(jí)調(diào)劑金。如此一來，在一個(gè)地市范圍內(nèi)即可報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用。其次，主管部門將推進(jìn)全省醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)和及時(shí)結(jié)算的工作。胡曉義介紹，目前福建已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全省異地就醫(yī)的聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，江蘇、云南、湖南等省份也在推進(jìn)之中。其三則是推進(jìn)參保地和就醫(yī)地之間進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，以解決異地安置的退休人員結(jié)算不便的問題。胡曉義舉例，有些退休老人在甲地退休，但回乙地居住，再回甲地看病不方便，所以進(jìn)行了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。醫(yī)保異地報(bào)銷結(jié)算制度外，《社會(huì)保險(xiǎn)法》中不乏類似案例，將制度的操作方案授權(quán)主管部門另行制定。對(duì)網(wǎng)友就法律操作性所提出的疑問，胡曉義介紹了主管部門下一步制定配套法規(guī)的設(shè)想。胡曉義就醫(yī)保異地報(bào)銷表示，要落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》中授權(quán)性、框架性的規(guī)定，需要一系列的配套法規(guī)和規(guī)章。醫(yī)保異地報(bào)銷第一步是對(duì)現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理，廢除不合理者，完善不詳盡者，補(bǔ)充缺失者。其二，在制定新的法規(guī)方面，將著重考慮尚無法規(guī)規(guī)范的制度，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度將優(yōu)先考慮制定法規(guī)。除此之外，對(duì)于社保經(jīng)辦、監(jiān)督方面，將盡早地補(bǔ)上法規(guī)缺失的不足;基金的投資、管理、運(yùn)營(yíng)方面則將加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。醫(yī)保異地報(bào)銷政策分析：異地醫(yī)保報(bào)銷正有序推進(jìn)就現(xiàn)在的就醫(yī)情況來看，一些地區(qū)的患者，到異地就醫(yī)，要自己墊付醫(yī)藥費(fèi)，然后拿著單據(jù)，回到醫(yī)保地報(bào)銷。不僅浪費(fèi)時(shí)間和精力，而且不同地區(qū)在醫(yī)保用藥等方面也存在著不同政策，為患者帶了一定的麻煩?，F(xiàn)在，山東、廣東等省份已經(jīng)先后實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)異地醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算。山東省內(nèi)17個(gè)市參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)符合轉(zhuǎn)診及異地安置條件的職工、退休人員和城鎮(zhèn)居民，到指定聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院住院，可享受即時(shí)結(jié)報(bào)，只需支付個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，其余部分由參保地醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)院直接結(jié)算。但是，我國醫(yī)保目前尚未實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌。近年來，隨著醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人群不斷擴(kuò)大和流動(dòng)人口的持續(xù)增加，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合群眾異地就醫(yī)人員逐年增多，另外醫(yī)療資源豐富的大醫(yī)院多集中在大中城市，異地就醫(yī)以及費(fèi)用報(bào)銷等問題日益凸顯。參加醫(yī)保的群眾迫切希望盡快實(shí)現(xiàn)全省“一卡通”，并逐步推向全國，希望實(shí)時(shí)結(jié)算個(gè)人付費(fèi)部分，不用個(gè)人墊付，不用因報(bào)銷問題而兩地來回跑，方便快捷地享受醫(yī)保帶來的實(shí)惠。解決醫(yī)保異地報(bào)銷，關(guān)鍵的問題不在于投入，而在于機(jī)制，這個(gè)問題比較復(fù)雜，不是花了錢就能解決的。造成這種現(xiàn)象的原因是，醫(yī)保異地報(bào)銷統(tǒng)籌各地區(qū)之間是獨(dú)立的，沒有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制，所以參保人從一個(gè)城市到了另一個(gè)城市之后，就面臨著醫(yī)保不能報(bào)銷的問題。因?yàn)楦鱾€(gè)地區(qū)之間，醫(yī)保統(tǒng)籌不能互認(rèn)。據(jù)我了解，目前在這個(gè)問題上有了一些突破的是上海和杭州兩座城市，因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)水平差不多，所以解決起來相對(duì)容易一些，如果是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)水平相差較多的城市，解決起來就比較困難。比如，一個(gè)西安的參保者到了北京，他原來在西安繳費(fèi)的時(shí)候交得比較少，到了北京以后，報(bào)銷的水平有了比較大的提高，他原來的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不足以支付提高的醫(yī)療費(fèi)用。解決這個(gè)問題，需要國家建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制，也可以叫做再保險(xiǎn)機(jī)制，這樣剛才說的西安參保者到北京以后，醫(yī)療報(bào)銷出現(xiàn)的差額從這個(gè)大的基金里面出，就可以彌補(bǔ)地區(qū)間差異的問題。因?yàn)榻⑦@樣一個(gè)機(jī)制，相當(dāng)于發(fā)達(dá)地區(qū)要為欠發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)足差額，所以各地并沒有熱情去做這件事，這就需要國家出面來解決。
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